郭庆晨：值得推崇的政绩观

显示全部楼层 · 2021-1-9 12:48:48

领导干部正确的政绩观总是与科学发展观相伴而生、并行不悖的。在浮躁的、短视的政绩观曾经盛行一时的时候，一些领导干部不为所动，坚持奉行科学的政绩观，让人们看到科学发展观的强大生命力。这里且将较为典型的几例介绍如下。
王伯祥的“乐于打地基”
从1986年5月至1991年10月，王伯祥曾在山东省寿光县任县委书记。18年过去了，王伯祥创造的“寿光经验”经受住了时间的考验。有人说，王伯祥的政绩，在18年后依然是那么当当响，这主要得益于他的“乐于打地基”的政绩观。
王伯祥任寿光县委书记伊始，就有人不断主张大搞城建，可王伯祥总是认为时候不到。用他的话说：“没有钱，怎么盖房子？怎么娶媳妇？”直到1998年春节前，蔬菜种植在全县形成了规模，见了回头钱，这才把重点转移到城建上来。当时的寿光县城，只有三条半街，没有一条超过二十米宽的街道。既然要搞城建，就要首先搞好规划，打好基础。王伯祥亲自带着县建委主任去北京，从北京请来了工程师，对整个县城的建设进行了全面、长远的规划。20多年过去了，如今寿光的城市建设依然在延续着这个规划。不像有些地方，一任领导一个规划，动不动就将原先的规划推倒重来。
还有一点需要提及的是，王伯祥的政绩观是只讲百姓受益，不怀功利之心。他在实施“以工强县”的措施时，有人提醒他：摆弄企业风险太大，即便干好了也得三五年才见效，你不可能在寿光长住，到头来还不是“你养鸡别人吃蛋”？王伯祥的回答是：“万丈高楼平地起，总得有人打地基。”他就甘愿做一个打地基的人。他说，在我的任期里，可以看不到高楼大厦，但日后的万丈高楼取决于地基的牢固与否，我这个奠基人的责任无比重大。
需要特别指出的是，如果光看数字，寿光县在王伯祥的任期里没有什么发展，可是慢慢地，群众得到了实惠，而且这种实惠的积累越来越多。以工业为例，寿光市政府公布的“2008年度50强企业”名单上，前10家中就有9家是王伯祥任县委书记时培植起来的，这些企业去年实现利税56亿元，占全市工业的75%。至于给寿光人民带来极大利益的“寿光蔬菜”的品牌，更是王伯祥在任时下大力气培植起来的。如果只想现得利，寿光就不会是今天的寿光，“寿光蔬菜”也不会像今天这样声名远播。
白恩培的“政绩当看10年后”
2008年9月，云南省委书记白恩培针对部分干部“爱干表面风光的事，而不愿做有利于长远的事”的情况，提出“要用‘10年后的政绩’来考核评价干部”。
2008年，云南省委、省政府提出，全省用4年左右的时间发展核桃、油茶、油橄榄等特色经济林5500万亩。这一目标将使全省的荒山种上“摇钱树”，10年后全省农民增收有望超过600亿元。
对于这样一个山区综合开发规划，有一些干部打起了“小算盘”：现在开始种核桃树，挂果至少在5年以后，盛果期怎么也要8年到10年。而自己就算连干两届也就是七八年，干嘛费尽力气做“前人栽树后人乘凉”的事？
针对部分干部中存在的这种心态，白恩培说：“坚持科学发展观，看待一个干部就应该既看他当前的‘显绩’，更要看他长远的‘潜绩’。要用‘10年后的政绩’来考核评价干部。”他还说：“考察一个干部，不仅要看他现在做了些什么，还要看他为10年、20年以后做了些什么。建立符合科学发展观要求的干部考核评价体系，当前能够看见的政绩和将来才能看得见的‘预期政绩’，都要分别占有相当的比重。”
时下，很多干部急功近利、求政绩心切，对修路、架桥、建高楼之类的事都很热心，因为这些事情都是摆在面子上的政绩；而一提兴办教育、培育产业、助农增收就打不起精神，因为这些事情不容易在任期内见到成绩。在白恩培的“要用‘10年后的政绩’来考核评价干部”面前，这些人应该汗颜。
仇和的“要把政绩埋在地下”
现在的不少官员，对“亮化工程”、“路边工程”、“形象工程”、“面子工程”等显山露水的工程，都会争先恐后地去干。因为这样的“工程”看得见、摸得着，领导赞赏、组织上认可，这就叫没白干。相形之下，那些不显山不露水的工程往往就成了“被政绩遗忘的角落”。
昆明市委书记仇对城市的“地下工程”却格外重视。他有一个惊人的观点：领导干部“要把政绩埋在地下”。
昆明是全国14个极度缺水的城市之一，城内的滇池偏偏又遭到污染，使得缺水更成为昆明的突出矛盾。治水的重任，落在了刚到昆明不久的新任市委书记仇和的肩上。
仇和治水，不是立足于治理好滇池，擦洗昆明的脸面，而是要从根本上解除昆明缺水的窘境，造福于昆明百姓。所以他提出的目标是根治。
仇和提出，昆明的水环境治理要实现四个转变：由开发、排放、单向利用向综合利用、循环利用转变；由水污染单纯治理向水生态整体优化转变；由对洪水简单截流排放，向和洪水和谐相处转变；由一味依赖远距离调水，转向提倡水资源就地循环利用，实现零排放。一旦实现这“四个转变”，污水处理成本每吨能约1.2元，牛栏江调水成本每吨至少1.6元，用“中水”换江（牛栏江）水，每年可省4亿。多么可观的数据！
不过，治水不像盖楼，看得见摸得着，要实现治水大业，首先要搞好基础性的工程，而这些工程只能被埋在地下。这就是仇和要官员“把政绩埋在地下”的原因。
为了保证工程质量，仇和亲自到施工现场观摩、检查，实地查看工业污染源、生活污染源工程治理的项目进展。他表示：坚持雨水、污水、中水、泔水“四水”资源化利用，中水、雨水、自来水、污水管网“四管齐下”，打基础、还历史欠账。这个既定目标决不能变。
中国有句俗话：“是金子总会闪光。”真的政绩，总会发挥它的作用；真的政绩，总能让老百姓得实惠。政绩，可以埋在地下，但绝不会被埋没、被遗忘。因为，官员就是七八年，干嘛费尽力气做“前人栽树后人乘凉”的事？
针对部分干部中存在的这种心态，白恩培说：“坚持科学发展观，看待一个干部就应该既看他当前的‘显绩’，更要看他长远的‘潜绩’。要用‘10年后的政绩’来考核评价干部。”他还说：“考察一个干部，不仅要看他现在做了些什么，还要看他为10年、20年以后做了些什么。建立符合科学发展观要求的干部考核评价体系，当前能够看见的政绩和将来才能看得见的‘预期政绩’，都要分别占有相当的比重。”
时下，很多干部急功近利、求政绩心切，对修路、架桥、建高楼之类的事都很热心，因为这些事情都是摆在面子上的政绩；而一提兴办教育、培育产业、助农增收就打不起精神，因为这些事情不容易在任期内见到成绩。在白恩培的“要用‘10年后的政绩’来考核评价干部”面前，这些人应该汗颜。
现在的不少官员，对“亮化工程”、“路边工程”、“形象工程”、“面子工程”等显山露水的工程，都会争先恐后地去干。因为这样的“工程”看得见、摸得着，领导赞赏、组织上认可，这就叫没白干。相形之下，那些不显山不露水的工程往往就成了“被政绩遗忘的角落”。
昆明市委书记仇对城市的“地下工程”却格外重视。他有一个惊人的观点：领导干部“要把政绩埋在地下”。
昆明是全国14个极度缺水的城市之一，城内的滇池偏偏又遭到污染，使得缺水更成为昆明的突出矛盾。治水的重任，落在了刚到昆明不久的新任市委书记仇和的肩上。
仇和治水，不是立足于治理好滇池，擦洗昆明的脸面，而是要从根本上解除昆明缺水的窘境，造福于昆明百姓。所以他提出的目标是根治。
仇和提出，昆明的水环境治理要实现四个转变：由开发、排放、单向利用向综合利用、循环利用转变；由水污染单纯治理向水生态整体优化转变；由对洪水简单截流排放，向和洪水和谐相处转变；由一味依赖远距离调水，转向提倡水资源就地循环利用，实现零排放。一旦实现这“四个转变”，污水处理成本每吨能约1.2元，牛栏江调水成本每吨至少1.6元，用“中水”换江（牛栏江）水，每年可省4亿。多么可观的数据！
不过，治水不像盖楼，看得见摸得着，要实现治水大业，首先要搞好基础性的工程，而这些工程只能被埋在地下。这就是仇和要官员“把政绩埋在地下”的原因。
为了保证工程质量，仇和亲自到施工现场观摩、检查，实地查看工业污染源、生活污染源工程治理的项目进展。他表示：坚持雨水、污水、中水、泔水“四水”资源化利用，中水、雨水、自来水、污水管网“四管齐下”，打基础、还历史欠账。这个既定目标决不能变。
中国有句俗话：“是金子总会闪光。”真的政绩，总会发挥它的作用；真的政绩，总能让老百姓得实惠。政绩，可以埋在地下，但绝不会被埋没、被遗忘。因为，官员的政绩是需要老百姓认可的，而印在老百姓心坎里的政绩，还会分什么地上地下吗！
不管干部的政绩评价体系如何调整，如何确立，有一点是必须充分体现的，那就是：政绩要充分体现科学、效益和群众公认，要经得起时间的检验和历史的检验。（原载《奋斗》杂志2012年第2期）