《效能监察立项报告》如何写？

显示全部楼层 · 2021-1-10 01:30:41

公司采购管理部成立以来，在不断总结采购管理经验的基础上，注重建立和完善采购业务方面的管理制度，目前已经制定发布《公司物资采购招投标管理办法》，《物资采购合同管理办法》和《物资计量验收管理办法》正在评审修改征求意见阶段，其中，《公司物资采购招投标管理办法》主要对公司邀请招标采购业务进行了比较详细的规范和要求。根据财务部门的汇总统计，关系近年来的物资采购成本控制并不理想，2011年至2013年，物资采购成本逐步上升，超过公司营业收入增长率2-4个百分点不等，公司产品的原材料成本压力越拉越大，在这样的形势下，公司单独设立物资采购管理部。
二、物资采购业务组织机构与人员队伍建设
公司物资采购管理组织机构为公司新独立设置的管理机构，目前实行公司采购管理部——分支机构物资管理岗的两极管理模式，公司物资采购管理部经理1名，副经理1名，采购业务主管3人，分支机构物资管理岗在岗人员60人，全物资采购管理系统65人，研究生学历及以上为2人，大学本科25人，大专和其他学历38人，具有5年及以上物资采购管理经验的人员5人，3年及以上的13人，其他人为1年和3年以内，超过半数为1年左右。
三、物资采购业务目前管理难点与运行问题
物资原材料采购成本在公司产品成本中占比为50-55%之间，辅助材料采购成本占比10%左右，整体的采购成本占比60-65%，表明公司的物资采购业务对公司主要成本管理影响很大。从物资部门、财务部门访谈调研分析来看，公司物资采购业务存在5个方面的管理难点和运行问题：一是物资原材料市场严峻，价格因为人工工资刚性上涨原因呈现逐年上升趋势；二是供应链呈现低端化，与公司合作的供应商从市场范围看，还不是最具有势力的供方，有的经营规模还比较小，供应商处于供应链低端；三是体系不健全，公司物资采购管理体系在制度建设方面还不够健全，目前还只有一项采购招投标管理方面的办法在实施，其他采购相关管理制度文件还在制订中；四是过去三年中，出现采购违反招投标纪律和廉洁从业纪律事件3次，采购业务管理中存在廉洁风险隐患;五是采购业务绩效连续三年未达控制目标。
四、采购业务未来管理目标与存在差距
2014年年初，公司领导层对采购业务管理进行策略调整，分离设置物资采购管理部，要求强化公司物资采购管理，完善公司物资采购管理体系，控制原材料采购成本，为实现公司利润目标确保不拖后，甚至实现利润率贡献。在公司采购业务绩效连续三年未达控制目标，同时市场价格趋紧的形势下，要实现这样的采购管理目标是存在比较大的管理挑战。
五、效能监察必要性、监察重点与期望达到的监察目标
综合以上的公司采购业务管理现状、管理难点和问题，同时公司物资采购管理体系不健全成熟，市场价格行情趋紧，又要能够实现公司2014年的采购成本控制目标，我们认为监察部门非常有必要对公司采购业务管理体系进行一次比较全面的、系统的和比较彻底的监督检查，即通过效能监察方法，对公司采购业务管理体系作一次比较全面系统彻底的“体检”，正确和深刻发现公司采购业务管理存在的问题，对症下药。根据前面四个部分的内容分析，我们认为需要对公司主要采购方式——邀请招标采购业务的制度建设充分性、业务过程符合性、执行结果有效性和制度规定的采购业务流程设计适宜性进行重点监察，期望通过效能监察，能够健全和改进公司采购业务管理制度体系建设，能够提高采购业务行为贯彻采购业务制度的执行力，防范采购业务廉洁风险，同时，为公司2014年采购管理目标的实现提供最大的保证和促进作用。