国外危化品管理经验介绍(转载)

显示全部楼层 · 2021-1-10 03:53:06

天津港“8·12”危化品爆炸事故发生后，再次引发了人们对危化品监督管理的关注。国外也发生过类似的爆炸事故，如2013年美国德克萨斯州发生化肥厂爆炸案、2001年法国南部图卢兹化工厂爆炸案等，这些事故促使各国对危化品运输、储存等环节进行更严格的管理。本期应知介绍国外相关管理经验，为我国危化品管理提供借鉴。
　　知识堂
　　危险化学品知多少？
　　危险化学品是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。
　　危险化学品的品种依据化学品分类和标签国家标准，依照物理危险、健康危害和环境危害等特性加以确定。
　　我国根据化学品危险特性的鉴别和分类标准，制定了危险化学品名录，将其分为九大类（如右所示）。
　　专家观点
　　危化品管理亟需加强
　　目前，我国已成为仅次于美国的世界危化品生产和应用大国，因此应健全相关法规标准体系，强化规范管理。
　　企业安全生产主体责任意识淡薄
　　大部分企业主安全意识并不高，直接影响了企业的安全生产投入和安全生产管理水平。如在工程建设、设备设施选用上选择劣质材料；厂区规划缺乏科学性和合理性；企业安全管理不到位等。
　　政府部门安全监管工作不到位
　　安全生产事故源头预防的重要性已多次被强调，但部分地方政府部门的监管工作仍然不到位，执法不严、检查走过场的现象仍然大量存在，不能及时有效地排除事故隐患，事故后的“全面整改”也多停留在口号层面。
　　危化品安全管理体系尚不完善
　　我国危化品安全管理的主要依据之一，是2011年12月1日起执行的《危险化学品安全管理条例》，其中仍有需完善的地方。一是《条例》中安监部门对新建、改建、扩建的生产及储存危化品的建设项目进行安全条件审查，但缺少强制公开规定，导致企业的建设过程和安监部门的审查过程缺少透明度和社会监督；二是《条例》规定企业对安全设施、设备进行经常性维护、保养，保证安全设施、设备的正常使用，但对不遵守这一规定的企业处罚力度小，约束力有限；三是《条例》仅规定了对环境风险程度的评估，缺少对安全风险评估的要求。
　　美国
　　存储企业须公开危化品种类
　　分级：将危化品的危险等级由低到高分为三类，按照不同安全级别施行依次增强的包装、运输、储存办法。
　　运输：1994年美国成立运输事故应急委员会。委员会内包括企业、运输商、分销商及政府等，专门向危化品运输途中经过地区提供应急救援信息和技术援助。
　　存储：当地政府、消防部门要与存储、使用危化品的企业保持密切沟通。企业必须清楚并公布自己公司内存储的危化品种类及属性。当地消防部门要知道哪些企业有危化品，并且掌握存储危险品的关键位置和设备。
　　培训：确保每一个员工知道自己接触的危化物的毒性、最大允许暴露值、稳定性等属性，掌握一旦发生意外应如何处置。
　　德国
　　集装箱设自动消防装置
　　包装：采用罐式集装箱包装，像装甲一样防止泄漏及引燃引爆。
　　运输：集装箱中转站遍布消防水龙头、消防泡沫罐等消防设施。根据危险品种类，有的还有自动消防装置，保证几十秒甚至几秒内能自动启动救灾。
　　存储：存储地设置最低排水口，排水口通向特定集水池。一旦发生泄漏，保证存储地所有的危险品都排向此集水池，防止漫流散布。
　　安全培训：对员工、客户和辅助人员进行情况通报和安全教育，提供紧急情况下应采取的措施。确保接触危险品每个环节的工作人员熟知化学品种类、属性及应急措施。
　　英国
　　成立国家化学事故应急咨询中心
　　运输：运输危化品的司机应经过培训，熟知危化品的属性，运输中保持中速行车。驾驶员经培训合格后发放危险货物运输车辆驾驶证书，证书有效期为5年，每5年要培训、认证一次。
　　专业咨询电话：1973年成立国家化学事故应急咨询中心，中心设立危化品24小时应急专家电话。向消防、公安、医疗等系统提供危化品存储、运输、事故处理等相关问题的专业意见和技术援助。
　　新加坡
　　规划必须远离居民居住区
　　规划：新加坡对化工项目布局有整体规划，如炼化设施大多集中在距主岛不足两公里的裕廊岛以及附近岛屿。根据新加坡政府的相关规定，建立新的工业设施必须位于合适的工业区内，并且符合污染控制标准。如果相关的工业设施要处理一定量的可能造成污染的化学品，则必须远离人们的居住区域。化工企业必须向政府提交量化风险分析报告，列明化学品的使用、存储和运输过程中所有可能存在的危险和风险。
　　监管：针对危险品存放，新加坡规定，企业必须为所有有害化学品或者易燃易爆品建立合适的系统存放，要综合考虑到化学物质的属性、是否相容、存储数量以及操作守则。例如，有害化学物品需要分开存放，并要防止其泄露；远离高温以及太阳直射，存储容器必须贴有明确标识；存放容器在不使用时需盖住，以防止在存储地累积挥发的有毒气体等。
　　预防：为预防事故发生，裕廊岛消防局将岛内分为6个区域，每个区域由一家较大的公司牵头组织制定应急互助预案，并制定工业伙伴应急预案、资源互助预案、灾难应变预案和企业内部应急准则；要求各企业将生产危险性、灾害特点和处置措施等，用文字、图表和计划书的形式提供给消防局和有关单位。消防局每两个月与企业进行1次演练，全年共6次；每年两次高层建筑火灾扑救演练；两年1次大型联合演练；在岛内力量明显不足的情况下，有其他民防部队力量和社会力量支援的预案。
　　日本
　　工作人员须持证上岗
　　存储管理：从事危化品行业的工作人员要持证上岗。危化品分为甲乙丙3种，甲种危险品从业者除了要有资格证，还需要具有2年以上危险物品处理经验。所有危险品相关从业者每3年要进行一次集中培训，更新危化品处理知识与技能。
　　运输：规定驾驶员运送作业中每4小时要有30分钟休息时间，并填写驾驶时间记录。实行驾驶员确认制度，要求驾驶员负责确认危险品的品名、数量、注意事项、灭火器捆绑等是否完备。
　　应对：日本化学工业协会在各条重要运输线路途中设立紧急联络地点。更多环保资讯，请关注第一环保网。