贵州毕节：纳雍林业为什么不查处徐国兴2012年的毁林开荒案

显示全部楼层 · 2021-1-11 09:16:54

　　今年1月中旬，纳雍县姑开乡引底村岔河林区承包人向贵州省长信箱举报徐国兴2012年毁林开荒、纳雍林业执法随意问题，纳雍县林业局向省长信箱作了回复（以下简称《回复》）。
　　承包人认为，纳雍县林业局避重就轻，一直把徐国兴2012年6月下旬的毁林开荒问题置之不管，用“徐国兴开垦林地8.9亩，开垦后没有改变林地用途。徐国兴擅自将防护林改变为其他林种，根据《森林法实施条例》第四十六条规定，处以260元罚款”回复市有关部门、省长信箱、举报人，是欺上瞒下行为。承包人的理由如下：
　　1、纳雍县林业局的回复文件中说：“经调查，徐国兴家在2010年6月的确开垦了部分林地，经姑开乡政府、姑开乡林业站、当地群众和当事人指认，开的8.9亩荒山没有树木，只有野生的刺梨和茅草。......经查阅2010年纳雍县林地保护利用规划该小斑森林分类属于国家公益林地,地类属于灌木林地,......纳雍县林业局于2010年6月9日对徐国兴作出了纳林罚决字(2013)第1号《林业行政处罚决定书》，处以260元罚款。”很明显，指认的是徐国兴2010年毁林区域，而不是徐国兴2012年的毁林开荒地带；再说，指认的现场与25个月前相比，有可能发生地类变化，从而导致定性不公，处罚适用条规错误。
　　因没有林区承包人的参与指认，致使徐国兴2010年的毁林范围被漏指漏量有农作物（玉米）的耕地。
　　纳林罚决字(2013)第1号《林业行政处罚决定书》在2010年6月9日就作出，2012年7月——8月才指认现场，这是不打自招的造假！
　　纳林罚决字(2013)第1号《林业行政处罚决定书》针对的是徐国兴家在2010年6月的开垦林地，而不是徐国兴2012年6月下旬的毁林开荒，前者不能代替后者，更不能掩盖后者。
　　2、徐国兴开垦林地的现状，只能算耕地，林业局狡辩，不承认这个事实，一直拿徐国兴家在2010年6月开垦林地的现状来欺骗上级组织和领导。试问纳雍林业局：
　　（1）徐国兴2012年6月下旬毁林开荒，7月——8月指认现场，林业局称，开垦林地已种植了樱桃树，而7月——8月夹岩库区实物指标调查时，才开垦一个多月的林地，樱桃树哪去了？
　　（2）2014年8月，第二次丈量分解土地，开垦林地怎么还是耕地呢？林业局没有督促徐国兴把毁林地带还林，至少也有渎职之过。
　　（3）2012年7月——8月现场指认，为什么不通知岔河林区承包人，凭什么取消承包人的知情权、参与权？姑开乡政府、姑开乡林业站的哪些人参与指认，当地群众又是谁，林业局为什么不敢公开他们的大名？
　　（4）徐国兴毁了多少树种，分别叫什么树，办案的林业派出所所长张志明今天说得清楚吗？
　　（5）林业局称，林业技术人员采用GPS辅助定位，面积是经现场勾绘成图后计算得出的，这承包人并不怀疑。但是，林业技术人员现场勾绘的地块是徐国兴2012年6月毁林开荒的地块吗？难道水利水电工程勘测设计院使用的仪器设备没有林业局的好，测绘人员技术没有林业局的高，测量结果才会比林业局的大4倍多，这说得过去吗？
　　（6）林业局总是拿徐国兴2010年6月开垦林地的现状来遮掩徐国兴2012年毁林开荒的现状，这不是滥用职权又是什么？！
　　3、《回复》中称“2012年7月——8月现场指认的开垦荒山仅为8.9亩，所开垦荒山有尚在耕种的耕地，作物为玉米。两种地类区别明显。”张志明带人测量的是徐国兴家在2010年6月开垦的大部分林地，还把种玉米的部分撇在半边，根本不量2012年开垦的大片林地，说“以水利水电工程勘测设计院于2014年所量测的土地范围来证明2012年时林业局对毁林开垦执法随意，没有逻辑关系。”这是推卸渎职责任的说辞，真是大言不惭！
　　对于地类的认定，难道只有林业局是行家里手，水利水电工程勘测设计院和其他单位或个人就不懂吗？
　　徐国兴毁林开荒已32个月，省或市级职能部门若派人来，像水利水电工程勘测设计院那样，当着县、乡干部、村干、村民、林区承包人、毁林当事人认定开垦林地的现状，看承包人诬告没有，到底谁能过硬！
　　4、《回复》最后一段说：“...在接到有关举报后就高度重视，及时协同姑开乡、引底村对举报的内容进行了调查核实，并本着公开、公平、公正的理念进行了处理。不存在纳雍县林业局滥用职权、执法随意的行为。”这是糊弄举报人和上级的文字游戏。引底村村支两委没有任何人参与调查核实徐国兴2012年的毁林开荒问题，更谈不上处理了。岔河林区是防护林，《回复》没有否认，况且，徐国兴毁防护林开荒面积之大，罚款260元就能了事，这不是滥用职权、执法随意又是什么？只处理徐国兴家2010年6月开垦林地的问题，而把徐国兴2012年的毁林开荒撇开不管，时长已达32个月，这不是渎职又是什么？
　　5、在《回复》末页左下角，林业工作者签署了“已于2015年3月30日电话通知信访人到纳雍县林业局领取答复意见书，信访人答应将于2015年4月6日到县林业局领取。”纳雍县林业局又在造假——一是信访人没有接到通知，一查就清楚；二是4月6日是假日，一查就知林业局没有派人等候信访人；三是信访人没有向纳雍县林业局举报该局滥用职权、执法随意，不必向该局讨回复。
　　6、纳雍县信访局(群工部)把举报信转给被举报单位——林业局，不论是不懂规矩还是故意为之，已经违反《信访条例》第二十三条，根据《信访条例》第四十四条规定，转信人员应当受到处分。
　　承包人认为，“大跃进”、“大集体”期间的人为破坏生态，造成水土大量流失，导致后来严重的石漠化，人们已经饱尝了大自然报复的苦果，为什么还不警醒，爱护、保护生态呢？
　　承包人呼吁，为了打造绿色贵州，为了子孙后代，严厉打击毁林毁草行为，行政监督机关不要坐着看，林业部门不要再麻木了！

千问 · 2021-1-11 09:16:54

@ggr9989
　　纳雍县林业局关于纳雍县姑开乡引底村......反映毁林开荒问题的答复
　　