如何用好扶贫资金

显示全部楼层 · 2021-1-11 10:23:53

近期，扶贫资金不扶贫的事件屡见报端，资金之巨大，现象之普遍，已经为社会各界敲响了警钟。扶贫资金可以说是贫困群众的“保命钱”，是农民脱贫致富的“助推剂”，对加快贫困地区发展、改善扶贫群众生活起着非常重要的作用。
　　现阶段，我国的扶贫开发主要通过项目扶贫的方式进行，不少贫困地区的产业扶贫项目，跟一般普惠的农业项目并无二致，并没有瞄准贫困人口作出针对性安排，这些项目对提升农民平均收入等效果不错，但减贫效果往往一般。
　　改善基础设施，提高公共服务水平，是减贫的基础，需要实施一系列建设项目，采取更多惠农政策，这些普惠政策措施是必不可少的。在此基础上产业扶贫，需要龙头企业、合作社、大户等带动示范，自然也需要加大对他们的鼓励、引导，给他们一些支持，这也是必不可少的。但另一方面，贫困人口发展基础差、能力弱，一般的普惠项目他们往往最后受益、受益最小。正是由于这种“挤出效应”的存在，贫困人口要加快减贫进程，在享受普惠政策的同时，还需要吃特惠政策的“偏饭”。这就要求有限的扶贫资金，要更好地瞄准贫困人口，多实施些特惠帮扶。
　　去年，媒体还披露过一个极其恶劣的案例：扶贫款拨付前就要求对方必须给自己30%的回扣作为办公经费，否则事情将很难办——安徽阜南县扶贫局就为这种先给自己“扶贫”的行为付出了惨重代价。该局原局长王春平及另外两名副局长王本端、王修宏分别落马。可见，对于扶贫资金的去向，我们不能过于乐观，因为，那些心怀贪念的人下手的机会实在太多了。
　　“劫持”、“提留”、吃“回扣”，各种伎俩都在打扶贫资金的主意，专项专用的扶贫款，在不少人眼里是一块肥肥的“唐僧肉”，不少官员先后栽倒在扶贫资金上，多少前车之鉴，暴露出“缺乏刚性制度制约”的扶贫资金的安全性问题。
　　随着我国扶贫资金投入力度的不断加大，甚至是增量和增幅都达到历史最高，扶贫资金的安全性问题，同样应得到历史性最高度的重视和关切。一方面，要不断完善监管制度和程序，最公开、最透明，是扶贫资金免于被“劫持”、“提留”的惟一法宝；另一方面，对于那些敢对扶贫资金下“黑手”的官员，在量刑上要从重从严，惩前毖后，形成威慑，使扶贫资金真正能一分不少地用在刀刃上。