西部网：成都之后，西安离国家中心城市有多远？

显示全部楼层 · 2021-1-15 09:12:33

坐落在西安东南城郊的大唐芙蓉园，因央视中秋晚会选址于此，连日来在全国范围内的报章、银屏上表现抢眼。这不难让人想到，从年初春晚分会场、到元宵晚会，从丝绸之路艺术节到丝绸之路博览会，从即将开幕的第十一届国家艺术节到5年后的全国运动会，从欧亚经济论坛永久落户到西部文博会永久落户…… 近年来，国家多项重大经贸文化活动选址西安，西安一次又一次站在国内乃至国际舞台的中心，风头一时无两。独具慧眼的评论家甚至试着解读这一现象背后的强烈信号：西安，这座中华传统文化的“首善之都”，正站在风雨际会的时代风口上，引来新的历史契机。然而，就在9月11日，同处西部，一直以来被西安坊间长期作为对标发展城市的成都，正式吹响了建设国家中心城市的号角。继北京、上海、广州、天津、重庆之后，成都数月前获批建设第6个国家中心城市。这之后，包括西安在内的南京、武汉、沈阳、杭州、长沙等城市只能争夺剩下的4个国家中心城市名额。国家中心城市到底是什么？国家中心城市的提法最早可以追溯到2005年，住房和城乡建设部编制的《全国城镇体系规划》中提出，国家中心城市处于城镇体系最高位置的城镇层级，在全国具备引领、辐射、集散功能。中共中央财经领导小组办公室副主任杨伟民曾对媒体表示，中国出现世界上少有的特大型城市原因之一，就是面向全国的服务性功能过度集中在一两个城市。中国要解决北京这样特大城市存在的城市病，需要再有十个类似北京这样的中心城市才行。2010年2月，住房和城乡建设部发布的《全国城镇体系规划纲要（2010-2020年）》中，明确把北京、上海、广州、天津、重庆五个城市定位为“国家中心城市”。2016年，国家提出要构建“十百千万”的城镇体系，即“十个国家中心城市、一百个国家特色城市、一千个中小城市、一万个特色镇”，同时明确了国家中心城市所必须具有的五大特征，即：国家组织经济活动和配置资源的中枢；国家综合交通和信息网络枢纽；国家科教、文化、创新中心；具有国际影响力和竞争力；国家城市体系中综合实力最强的“塔尖城市”。西安离国家中心城市有多远？综合服务功能、产业集群功能、物流枢纽功能、开放高地功能、人文凝聚功能……在这些国家中心城市必须具有的特质里，西安已有的区位、政策、产业、教育等优势是较为明显的。区位优势：西安处于我国内陆中心，是亚欧大陆桥的重要支点，多条铁路、公路、航线、管线在此交汇，随着郑徐高铁的开通，西安与20余大城市高铁相连，正式融入我国东部庞大的高铁网络，以西安为中心的米字型高速铁路网全面形成后，西安的区位交通优势将更加凸显。政策优势：2009年国务院正式批复《关天经济区发展规划》，从国家层面正式将西安定义为继北京、上海之后中国第三个国际化大都市；2013年“一带一路”战略提出，作为丝绸之路起点，西安重要性愈加突出；2016年陕西自贸区获批，西安更将享受巨大的政策红利。产业优势：美光、三星、华为等落户西安，吸引了一大批相关企业，让西安在电子信息产业方面的优势进一步扩大，现在西安形成汽车产业、电子信息产业、太阳能光伏和半导体产业以及航空航天产业、新材料产业、能源化工产业等多点开花的优势产业发展集群。科研优势：西安有公办高校32所，民办高校29所，在校大学生共120万，高素质人才资源在全国居前列，西安还有两院院士42人，各类科研院所40多所，在火箭发动机、卫星导航、航空导航控制系统等方面优势明显。但是，还应该看到，同位于西南地区的成都相比，西安在很多方面还存在着不小的差距：2015年西安市GDP为 5810.03亿元，而成都市为10801.2亿元；西安目前常住人口870.56万，而成都有1465.8万人；成都和重庆能辐射到西南2.8亿人口，而西安辐射到的西北地区只有8000万人口。数据方面的简单比较后，如果从更细致的角度看，差距尤为明显。在今年6月份中国日本商会发布《中国经济与日本企业2016年白皮书》中，日资企业从自己的视角对中国区域发展提出不少具体建议，其中关于西安和成都的内容更有对比性。其中西安的建议，包括“加强对出租车拒载的监管”、“加强流浪猫狗管理”、“尽早开通连结市内和机场的地铁”、“加强对路边乱停车现象的监管”等15项。而对于成都的建议，则包括了“希望加大宣传成都投资环境及旅游”、“希望统一招商引资体制”、“希望对日资企业实行优惠政策”等16项。对比后可以发现，西安还有很多最基础的“硬件”难以让人满意，而成都则已经开始了对“软件”的提高改善，两相差距不言而喻。西安的历史机遇究竟在哪？近日的评论文章认为，中国每一座城市的气质都大不一样，它都会有自身的一个定位，但其实这些标签在不同的城市身上都可以套用。然而，西安的标签具备唯一性——中华几千年历史和文化的载体，塑造了这座城市的性格，也成就了中国传统文化的首善之都。给予西安的如此厚爱，并非是这座城市的经济贡献度，而是它厚重的历史沉淀和文化氛围。而十八大后的西安，在国家文化软实力提升战略中有着诸多作为。近年来，在西安举办的诸多国家重大文化活动中，始终贯穿着两条国家战略主线——“一带一路战略”和“国家软实力”提升，在这两个重大战略的实施过程中，具备3100多年建城史和1100多年建都史的西安不可或缺。无论是从文化强国战略的实施，还是文化软实力提升的国家使命，亦或是中华文化继承和创新背后的巨大产业前景，西安机会不少。如同改革开放之初的深圳一般，处于时代和机遇的重大交汇期。凭借西安在中华文化中的地位和份量，结合自身优势，深入研究中华文化的当代价值和发展走势，既要做好继承，还要做好创新，致力于打造好中国传统文化的首善之都，这是契合中央整体战略布局的。中国传统文化的继承和创造性发展还有诸多的空间可挖掘，特别是对西安这样一座历史、文化、文物资源富集的城市来说，更是面临着一次重大产业机遇期。创造性发展更多的是在传统文化与社会主义市场经济之间找到一个平衡点。可以说，西安已经成为了中国在外国人眼中除了北京外必去的一座城市。而如今，在“一带一路”战略和“社会主义文化强国”战略背景下，西安迎来了前所未有的“历史机遇期”。
编辑：张姣

千问 · 2021-1-15 09:12:33

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千问 · 2021-1-15 09:12:33

千问 · 2021-1-15 09:12:33

本帖最后由飘逸公子于 2016-9-18 15:04 编辑
国家中心城市会有10个左右，武汉、西安、沈阳都会成为国家中心城市。直辖市也还会增加一些。
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千问 · 2021-1-15 09:12:33

开县县疙瘩，本人晓得你不晓得的事多了去了。评论图片