村干部“后继乏人”问题亟需重视

显示全部楼层 · 2021-1-17 07:51:13

随着城镇化进程的加快，有一定文化水平和经济头脑的青壮年大量外出，部分村出现了村干部选人难，甚至无人可选的尴尬局面，村干部队伍“青黄不接、后继乏人”问题凸显。究其原因：一是重视不够，弱化后备力量培养。一方面，部分镇和村级党组织对村级后备力量是夯实农村基层组织基础、优化村级干部队伍、推动脱贫攻坚和乡村振兴的重要保障认识不到位，重视不够，待需要调整时无合适人选。另一方面，有些村干部有“私心”，认为培养后备力量就是在培养一个将来“取代”自己的人，在培养选拔后备力量上，标准不高，只图数量，不图质量，有在少数人中选人的现象。二是待遇偏低，岗位吸引力不强。目前大多数村干部年收入在2万元左右，与经济社会发展速度和消费水平相比，与企业职工、外出务工人员相比，村干部工资收入偏低，村干部岗位缺乏吸引力，也使许多优秀青年、致富能人等不愿干，导致人才流失。三是保障不足，工作压力较大。村干部无养老保险政策，离任后享受补贴偏低。省市无财力支持和硬性政策支持，各地根据财力状况给予的生活补贴，无法调动在任村干部的积极性。因行政村合并村干部服务群众半径变大，加之脱贫攻坚、社会治理等工作，村级事务多，村干部工作基本处于全脱产和超负荷状态，造成村干部工作压力较大。
　　　　解决好村干部“后继乏人”问题，是事关脱贫攻坚、乡村振兴、党的执政根基、人民群众福祉的大事。要坚持问题导向，从解决影响村干部队伍建设的体制机制入手，创新举措，努力要让广大村干部“有舞台、有地位、有荣誉、有待遇”。一是多渠道培养锻炼。重点从返乡创业能人、乡村医生、乡贤能人、毕业大学生、退伍军人、农村致富能人作为村级后备力量重要来源，打破村域、身份、行业界限，实施优秀村干部跨村任职，广泛吸收村级后备力量。建立村级力量人才库，实行定岗锻炼，帮助熟悉村级事务，积累工作经验，并给予一定的生活补贴。二是多路径晋升使用。推行村干部专职（脱产）化，拿出部分事业单位编制，用于聘用优秀村党支部书记、村委会主任“一肩挑”干部。加大从优秀村干部中选拔乡镇机关事业单位工作人员力度，每年在补充乡镇机关公务员、事业编制人员时，应拿出一定的比例，适度放宽报考条件，面向优秀村干部招考(聘)，进一步拓宽农村干部成长空间。三是多方面鼓励激励。每年宣传表彰一批优秀村干部，并优先推荐为各级“两代表一委员”人选，优先推荐为各级优秀共产党员、劳动模范，让优秀村干部“有地位、有荣誉”，激发工作激情，让更多优秀人才回村干事创业。推行村干部“基础工资+奖励补贴”的结构性补贴制度，建立村干部工资待遇长效增长机制，参照当地企业职工标准落实养老保险和人身意外伤害保险，解决村干部后顾之忧。
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