王凤波遭遇失信的政府谁还敢来黑龙江嫩江县投资创业

显示全部楼层 · 2021-1-7 11:17:37

王凤波遭遇失信的政府谁还敢来黑龙江嫩江县投资创业
　　实名发帖人：王凤波身份证：2302271970072113电话：13199290298
　　王凤波声明对本文真实性和发帖转帖行为承担全部法律责任
　　2009年，黑龙江省嫩江县政府多次到王凤波的黑河市合作区泰安水泥制品厂全面考察，苦口婆心动员王凤波到嫩江县去投资，海誓山盟要对王凤波的投资行为保驾护航。
　　2009年，王凤波严格按照协议在嫩江县投资超过2000万之后，嫩江县政府上演了“开门招商，关门打狗“的大戏，逼迫王凤波不得不将嫩江县政府告上法院。
　　王凤波状告嫩江县政府的官司从黑河市打到了最高法，最高法认定了嫩江县政府有过错，但居然将损失超过2000万的责任全部由王凤波承担。
　　诚信的投资者面对的是极其不诚信的政府，为什么依法维权的王凤波得不到法律的保护呢？
　　

　　嫩江县政府信誓旦旦为王凤波的投资行为保驾护航
　　王凤波是黑河市合作区泰安水泥制品厂的法人，她成为了嫩江县政府招商引资的重点兑现。和政府打交道来嫩江县投资，王凤波一开始就忐忑不安。
　　不过，嫩江县的书记和县长在在动员王凤波来嫩江县投资上多次信誓旦旦的承诺最终打消了王凤波的顾虑，从王凤波和嫩江县政府签订的协议上，也可以看出当年的嫩江县政府纸上谈兵上的“花言巧语”。
　　“嫩江县很政府诚挚欢迎王凤波到嫩江县投资兴业，嫩江县各部门结合各自工作职能，切实搞好服务，保证手续完善、规范。嫩江县污水处理厂二期工程由乙方垫资承建，待工程图纸确定后，办理环评、立项等项目建设手续，并按照基本建设程序开工建设，确保2012年年底前建成投入使用。”
　　2009年6月12日，在嫩江县主要领导的在场见证下，嫩江县水务集团和王凤波签订了协议。
　　“王凤波建设污水处理厂二期工程垫付资金，按工程预算价格执行，评审后按实际工程量结算。采用分三年偿还的办法予以清偿，即2009年工程土建完工、设备到场后30日内，由政府向王凤波支付500万元；设备安装调试完毕，政府验收合格并交付经营30日后，政府再向王凤波支付500万元；2010年底再向王凤波支付1000万元；2011年底一次性结清剩余工程款。”
　　协议还约定：嫩江县城区排水管网新建和改造，涉及银行开发贷款的工程项目，王凤波必须按照招投标程序参与施工建设；地方政府投资建设的排水管网项目，在王凤波自愿垫资建设的基础上，必须帮助其参与施工建设。三年内，由王凤波垫资3000万元建设排水管网，政府承诺2009年为王凤波安排1000万元的城区排水管网建设工程。
　　嫩江县政府在协议中郑重的承诺：王凤波作为招商引资企业，在嫩江县投资垫资承建污水处理厂二期工程，享受嫩江县招商引资优惠政策。
　　

　　王凤波投入1500万后遭遇嫩江县政府的“一女两嫁”
　　2009年6月12日，王凤波与黑河市嫩江县政府和嫩江水务集团签订了由王凤波垫资承建的嫩江县污水处理厂二期工程及嫩江县城区排由水管网新建和改造工程《协议书》。
　　王凤波严格按照《协议书》第三条和第四条约定的内容履行合同义务，已垫资投入资金1500多万购入生产水泥管机器模具等设备及安装运输设备，雇佣工人、租赁场地等，为全面履行协议做好准备工作。
　　可是，当王凤波投入1500多万元做好施工前的所有准备的时候，嫩江县政府和嫩江县水务集团一直让王凤波等待施工建设。
　　为什么签订合同的嫩江县政府和水务集团要王凤波一直在等待施工呢？
　　原来，嫩江县政府和嫩江县水务集团在苦口婆心动员王凤波前来投资之前，这个工程已经和其他公司签订了投资合同，玩弄了“一女两嫁”的不法勾当。
　　“2009年5月8日，嫩江县政府和嫩江县水务集团与浙江联盛建设工程公司签订了《承诺函》，并注明污水处理厂二期及排水管材，并已用400万元，又订600—1000万元，这明显是“一女二嫁”违反缔约合同法规。
　　嫩江水务集团说赔偿经济损失，又说等污水处理厂二期省里批文下来，将嫩江、黑河水泥管都用上，以减少损失。
　　直到2014年5月，嫩江水务集团才电话通知说，县政府已将污水处理厂二期工程签给别的工程队施工，水泥管也不一定用，由工程队自己采购。
　　王凤波早在2012年就投入了1500多万元做好了施工前的全部准备工作，等了，两年之后等来的是如此结果，这叫一向诚信待人的王凤波能够接受呢，1500万元等同打了水漂，这叫王凤波的公司如何能承受呢？
　　“嫩江县政府和水务集团的不诚信行为违反了法律规定的缔约过失，应承担缔约过失责任。”
　　于是，王凤波将嫩江县政府和水务集团告到了黑河市中级法院，放弃实现债权的费用和间接损失，请求两家赔偿各项经济损失及利息2100多万元。
　　

　　政府严重失信可法院偏袒政府致使王凤波无处喊冤
　　黑河市中级法院审理了此案。
　　当初诚挚欢迎王凤波到嫩江县投资兴业的嫩江水务集团翻脸不认人，在法庭上否定王凤波具有诉讼主体资格，要求法院依法应当驳回其起诉。
　　嫩江县水务集团说：2009年6月12日，李忠林与嫩江水务集团签订意向性协议，李忠林于2010年11月死亡，其经营的原黑河市合作区泰安水泥制品厂于2012年5月5日注销，此后的经营者及经营行为与本案没有法律上的权利义务关系，也无权提起诉讼。
　　“嫩江水务集团在订立合同过程中，没有违反先合同义务和附随义务的行为，不具备缔约过失的构成要件。嫩江水务集团与李忠林签订的《协议书》只是意向性协议，该协议内容必须经过立项审批、招投标等法定程序才可签订正式合同，明确双方的权利义务，嫩江水务集团不存在任何缔约过失行为。”
　　如果存在过错也是原黑河市合作区泰安水泥制品厂具有过错，其作为个体工商户没有签约主体资格，没有承揽协议中所涉工程的资质。
　　当王凤波向法院提起诉讼之后，嫩江县政府在答辩中变脸了：政府不是合同当事人，不应承担任何责任，王凤波与嫩江水务集团签订的合同，与嫩江县政府无关。嫩江县政府给浙江联盛公司的《承诺函》是要约邀请，不涉及具体的权利义务约定，不能视为合同行为……王凤波主张的损失没有依据。因该协议是意向性协议，不具有合同约束力。王凤波在污水处理二期工程未获审批、不符合开工条件的情况下，擅自购买机械设备、材料等行为造成损失的扩大，王凤波应自行承担……
　　口口声声说要对王凤波投资嫩江县保驾护航的政府变脸了，将嫩江县政府告到了黑河市中级法院，法院到底要啊如何认定和判决呢？
　　法院认为：《协议书》约定，嫩江县污水处理厂二期工程由王凤波垫资承建，待工程图纸确定后，办理环评、立项等项目建设手续，并按照基本建设程序开工建设，王凤波在未满足约定条件下，其诉称的购买机械设备、准备施工材料的相关费用应由其自行承担。同时双方当事人还约定，二期工程垫付资金，按工程预算价格执行，经有资质的评审机构评审后，按实际工程量结算，案涉工程在未作出经评审后的工程预算价格时不应垫付资金，故王成波诉称的为污水处理厂二期工程垫付资金的支出应由其自行承担。
　　另外，按照双方当事人约定，嫩江县城区排水管网新建与改造工程须招投标方可施工建设，原黑河市合作区泰安水泥制品厂系个体工商户，其诉称借用黑河市鸿禹建筑工程有限责任公司资质，二者均不具备承建该工程的资质，不能参加该工程的招投标，其不能作为施工主体参与该工程建设。嫩江县政府并不是案涉《协议书》的签订主体。
　　王凤波希望通过法院来主持公道，令她绝望的是，对于此案而言，无论是黑河市还是子啊黑龙江高价法院，她的所有诉求都被驳回。
　　王凤波何年何月在能沐浴到司法公正的阳关
　　嫩江县招商局主动向王凤波招商后嫩江水务公司缔约，邀请王凤波投资涉案建设项目，嫩江水务公司和嫩江县政府招商局多次到王凤波的企业实地全面考察，对王凤波的企业没有资质、属于个体工商户是非常知情的。
　　嫩江水务公司在缔约过程中始终积极、主动招商，嫩江水务公司明知王凤波没有建设资质的个体工商户仍然缔约，嫩江水务公司对合同无效有重大过错。
　　王凤波作为嫩江县招商引资的对象，双方签约地点在嫩江县政府，当时县委书记、县长、招商局领导、法制办领导以及嫩江水务公司的四名律师均在场。
　　毫无疑问，嫩江县政府及嫩江水务公司在把控合同效力方面具有压倒性优势，嫩江水务公司对协议的效力应当承担全部责任，嫩江水务公司对合同无效之后造成损失应当承担全部缔约过失责任。
　　其次，《协议书》涉及的三项工程是嫩江县政府和嫩江水务公司为骗取世界基础设施投资银行的贷款而虚构的。
　　“ 本案协议书涉及的工程与黑龙江省发改委的批复的主要建设内容根本不是同一工程。显然，二期工程必须在建成前立项，事实上污水处理厂二期工程根本没有在2009年底前立项。截止至2012年，该工程项目之所以仍没有立项，因为，该2000万元左右工程项目根本不存在，嫩江水务公司是实施有预谋的合同欺诈。
　　政府承诺2009年为王凤波安排1000万元的城区排水管网建设工程，实际上，2009年，政府根本没有为王凤波安排该项工程，因为该项工程在2009年根本没有立项，该项工程根本不存在。
　　早在本案《协议书》签订之前，嫩江县政府将虚假的排水工程管材采购向浙江联盛建设工程公司发出承诺函招商采购，该公司也是受害者之一。这更加证明嫩江县政府和嫩江水务集团严重缺乏最基本的诚信。
　　王凤波严格按照协议执行投入，龚造成了2000多万的损失，向黑河市中院、黑龙江省高原和最高法提供充分的证据证明了损失存在。
　　可是，黑龙江高院驳回了王凤波的上诉。
　　最高法在认定“嫩江水务公司对泰安水泥厂的工程施工资质未尽审查义务，也存在一定的过错”的前提下，竟然仍然裁定王凤波败诉。
　　毫无疑问，在民告官面前，在王凤波严格按照协议执行损失超过2000万面前，以审判为幌子，司法公正在王凤波的面前成为了写在纸上难以落实到行动上的空头支票。
　　王凤波在喊冤，希望通过网络控诉寻找到当今的包青天。
　　王凤波要没有倒下，她相信司法公正的阳光迟早会照耀到她的身上。
　　王凤波呼吁上级法院对此案能够启动再审程序，希望检察机关能够抗诉此案，希望黑龙江省人大和全国人大内务司法委员会能够重视此案，王凤波损失2000多万在水深火热之中挣扎，是真的需要倾听她的呼声的时候了。