两年过去了，政府执行力不强的十大现象有改观吗？

显示全部楼层 · 2021-1-7 12:50:30

2018年7月11日召开的海南七届省政府第二次会议上，海南省省长沈晓明直面问题，列举了海南各级政府执行力不强的十大现象，并找出“病根”，开出药方，以十四招提高政府执行力。
　　省长眼中执行力不强的十个方面
　　沈晓明表示，从去年开始，省政府对执行力方面存在的问题做了全面的调研，发现执行力不强主要表现在十个方面，并一一列举出了活生生的例子：
　　一是走马观花、蜻蜓点水。下基层存在“四多四少”。2017年，省政府班子成员开展调研296次，绝大多数调研是提前通知的，不提前通知的不到10%。
　　二是文山会海，不求实效。习惯以会议贯彻会议，传达会议只求“第一时间”，不求实际效果。“有时我调研结束刚回到办公室，就已经收到有些市县落实我讲话的贯彻落实意见。”沈晓明说。同时，“文山”的问题也越来越突出。海南是小省，但就发文数量来说却是“大省”。2017年，以省政府、省政府办公厅名义发文的数量达332件，差不多一天一个文。同年，贵州以省政府、省政府办公厅名义发文的数量是116件。
　　沈晓明认为，从发文质量来看，篇幅普遍冗长，动辄达几十页，有的虽然只有六七页，但客套话、“车轱辘话”占了两三页。有的公文内容重复，不顾省情，照搬照抄上级和兄弟省份同类型文件内容。有个省直部门印发的文件，与国家部委印发的文件相似度达90%，仅把我国改成我省，把中国改成海南。
　　三是急功近利、表面文章。很多工作乍一看很不错，但经不起仔细看，“面子”不错，“里子”不行。政务信息化方面，全省558个非涉密信息系统全部打通，但目前只能算是接入率100%，离真正意义上的共享应用还有很大的差距。
　　四是有头无尾、虎头蛇尾。海南2017年招商引资签约396个、协议投资额6000多亿元的项目，竟然有251个签约项目尚未开工，累计完成投资仅仅270多亿元。
　　五是推诿扯皮、不敢担责。最典型的是“新官不理旧账”。有企业反映，当初地方政府在招商过程中曾向企业承诺的优惠政策，在招商成功后政府立即变卦，或者因人事更替或政策变更致使承诺无法兑现，影响政府形象和投资环境。
　　六是畏首畏尾、不敢碰硬。有些地方一味求稳怕乱，根本就不愿意打击“两违”和推进棚户区改造；有些单位不愿意去争取上级政策性资金，怕麻烦，怕审计，甚至上级给的钱都不要，有的地方觉得和企业打交道，怕人说三道四，不想、不愿帮企业解决问题，不愿为项目建设服务，导致有些地方几年都没有一个像样的项目。
　　七是消极搪塞、冷漠怠慢。营商环境分析报告反映，一家企业在所有手续完备的情况下，一个林权证用了3年还没有办妥，一家沉香花梨种植企业先后被盗45次，没破过一次案，每次向公安部门反映并提供证据，但公安部门登记一下就杳无音信。
　　八是工作疲沓、效率低下。有个省直部门制订一个全省“十三五”专项规划暨实施方案，今年6月才提交政府常务会，“十三五”过去差不多一半时间了，才起草上报。
　　九是有令不行、有禁不止。一些地方和部门视规定为无物，视制度为摆设。文昌清澜污水处理厂管网问题，中央第四环境保护督察组2017年9月就已指出这个问题，然而9个月过去了，原计划在今年6月动工建设的管网，至今仍然停留在文字上。
　　十是暗箱操作、吃拿卡要。有些单位和干部在执行落实中，没有严格按政策和规矩办事，存在乱作为和违规落实问题。审计报告显示，2012年至2017年，审计发现骗取保障房待遇有1857户。还有财政供养人员、服刑人员被纳入扶贫对象或享受廉租房。

千问 · 2021-1-7 12:50:30

全国都如此。这是国情

千问 · 2021-1-7 12:50:30

海南2017年招商引资签约396个、协议投资额6000多亿元的项目，竟然有251个签约项目尚未开工，累计完成投资仅仅270多亿元。
　　显然，本质还是没多少企业来投资。没琼州海峡跨海公铁两用隧道，永远这样。有头无尾、虎头蛇尾，不是政府工作人员的问题。

千问 · 2021-1-7 12:50:30

@坐看云起126 2020-04-10 11:21:21
　　海南2017年招商引资签约396个、协议投资额6000多亿元的项目，竟然有251个签约项目尚未开工，累计完成投资仅仅270多亿元。
　　显然，本质还是没多少企业来投资。没琼州海峡跨海公铁两用隧道，永远这样。有头无尾、虎头蛇尾，不是政府工作人员的问题。
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　　没琼州海峡跨海公铁两用隧道，大部分企业来考察也只是放个空炮，政府不能拿他们怎么样的。

千问 · 2021-1-7 12:50:30

并没有，我投诉东门市场噪音问题，至今没解决，然而这个问题20年前就有人大代表提过了，美兰区东门市场存在，堵塞道路，脏乱差问题无法彻底解决。于是盖了东门塘市场，也盖了楼要搬迁，最后不知道什么原因不了了之，没人管了。然后这市场对这区域的各种影响继续存在。

千问 · 2021-1-7 12:50:30

海口中山路骑楼老街房屋出现质量问题找不到负责人。房主出钱，建筑商是指定的。类似问题很多，等别人给你补充吧。别说海南就是海口，省委眼皮子底下都一堆问题没解决，眼前让所有海口市民不舒服的还有一个电动车禁止上牌。海口市委书记是换了，但估计其他毒瘤还在。梦很好，但路很远。

千问 · 2021-1-7 12:50:30

海南的问题在基层。我前天去派出所办居住证续签，那个女协警说我来早了，让我下个月再来，我说你应该记得我，去年办续签的时候，是你让我四月初来的。她说没错是我说的
　　我记得你，但是系统进不去我有什么办法？我问四月底前能不能办？她立刻瞪着眼不高兴地大声说：“向你这种人...。”我当时听了想发火，但心想我是专家，跟一个女协警较真也太丢人了。但是海南的基层目前就是这个样子。

千问 · 2021-1-7 12:50:30

第四条是发展不起来的本质，问题来了两方面，一是玻璃幕墙多。敲锣打鼓招商，关进来杀猪吃肉的太多了。另外就是人家有好项目，你拿不出土地或者是你可能对土地斤斤计较。接触某领导，盖个学校200亩都嫌给的多，还说某学校160亩都有跑道，你们200亩怎么没有跑道。在这些领导的眼里面，房地产几千上万亩都不算大，盖学校医院一两百亩心疼的要死，怎能吸引真正的好项目落地。说白了，就是房地产的工作力度大嘛。个人利益和省发展里面当然选个人利益。全海南多少地拖着不开发的收回来的基本都是丧失权利的。

千问 · 2021-1-7 12:50:30

二是文山会海，不求实效。习惯以会议贯彻会议，传达会议只求“第一时间”，不求实际效果。“有时我调研结束刚回到办公室，就已经收到有些市县落实我讲话的贯彻落实意见。”沈晓明说。同时，“文山”的问题也越来越突出。海南是小省，但就发文数量来说却是“大省”。2017年，以省政府、省政府办公厅名义发文的数量达332件，差不多一天一个文。同年，贵州以省政府、省政府办公厅名义发文的数量是116件。
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　　显而易见，海南自贸港是全球“发文”效率最高的地方。一年政府发文数量达332件，除去周末双休日，春节、五.一、中秋节，国庆节等节假日，政府平均每天发文数量在1.5件左右，真是辛苦了办公厅的大小秘书们。天天都在“发文”的行政“成果”，完全可以载入海南国际自贸港社会经济发展的历史“史册”。

千问 · 2021-1-7 12:50:30

四是有头无尾、虎头蛇尾。海南2017年招商引资签约396个、协议投资额6000多亿元的项目，竟然有251个签约项目尚未开工，累计完成投资仅仅270多亿元
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　　由此可见，所谓招商引资的“项目”、投资金额，其中“水分”有多少？？不过，所有数据在官媒的“编辑”中是多么的华丽和高潮？在“台上”的“报告”中是多么的振奋人心？台下听得人人鼓掌？
　　回顾历史，资本从来都不在乎意识形态、也从不相信任何响亮的口号和权力，“逐利”是资本唯一的价值属性。资本的嗅觉很灵，完善的法律体系、优良的营商环境，资本和人才会不请自来，世界各国都是如此。

两年过去了，政府执行力不强的十大现象 有改观吗？

两年过去了，政府执行力不强的十大现象有改观吗？