关于地方性法规和部门规章的适用问题？

显示全部楼层 · 2010-12-28 20:39:37

请问，农业部令应该属于部门规章吧，省级人大制定的管理条例是属于地方性法规，那么在部门规章和地方性条例不一致的时候，适用哪一个呢？
《立法法》第八十条规定：地方性法规的效力高于本级和下级地方政府规章。这里指的“高于本级政府规章”，能不能理解为高于“同级”政府规章呢？
同时：
《立法法》，86条，第二项规定：地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决；
但我们要的不是让谁裁决，我想问的是实际操作中如何适用？
我想知道怎么操作，然后依据是什么

千问 · 2010-12-28 20:39:37

实践中看两种情况，一，若严格依法办事，当然是不能擅自决定如何适用的，二，若仅仅就是办事，完全看法律法规的实施者了。他完全可以选择一个对他自己最有利的方案去操作，因为怎么说都有理。