周本顺就更好地推进农村面貌改造提升工作提出八个方面要求

显示全部楼层 · 2021-1-7 10:32:33

周本顺指出，农村面貌改造提升的根本目标是提高农民生活的舒适度。改造提升，要坚持以人为本，坚决克服重面子、轻里子的现象。农村与城市比，最大的差别就是住着不舒适。上厕所不方便，洗澡不方便，取暖不方便，上学、就医都不方便。解决这个问题，过去受到许多条件的限制。随着科学技术的普及和经济的发展，我们已经具备了条件。双瓮式厕所、新型炉具、新兴建材应运而生。农村面貌改造提升，就要把这些新技术、新产品用上去。省住建厅、发改委和有关农村工作部门，要优中选优，选择最适用、最有效、最经济的产品，供农户选择。总体看，各项技术产品都还在实践中不断改进，但重中之重是推广。今后几年，要在农村全面用起来。
　　周本顺指出，要充分体现“记得住乡愁”的乡土风情。“乡愁”是乡土文化和农耕文明的记忆。农村最吸引人的，是具有浓厚农耕文明的“乡愁”。要求城镇建设要“看得见山、望得见水、记得住乡愁”。美丽乡村建设就更应凸显“记得住乡愁”的乡土风情。在规划和建设中，一定要根据村庄自然禀赋、文化特色、民风民俗等特点，把“乡愁”的几大符号凸显出来。“文化符号”是美丽乡村的统领。河北底蕴深厚的文化，很多产生于乡村。对剩下的历史记忆、文化符号，要分外珍惜。有名的古村落不能撤并，重要的古迹能恢复的尽量恢复，留下的古迹要全力保护。建筑符号是“乡愁”的直观体现。我们在农村面貌改造提升中，很注意保留民居的乡土特色，但也有需要注意的地方。现在农村的民居经过改造后，有两个特征依然很明显，一个是兵营特征，一个是城镇特征。有的地方错落有致的民居变成整齐划一的连排居民房，曲径通幽的村落变成一眼望穿的街道。这个问题，一定要从规划上解决。“乡愁”的另外一个符号，就是古树。一个村有几棵古树，就知道了村庄的历史。对古树，要像对待人的生命一样倍加保护。现在绿化模式都出来了，今冬明春，要发动老百姓把村庄绿化好，打造好环村林带，使一个一个村庄，成为一团一团绿洲。
　　周本顺强调，要保存和凸显传统民居的区域性特色。历史上，冀北、冀南、冀东、冀西，民居风格是不一样的。现在不少地方注意了民居的特色，但对区域性特色重视不够。河北东西南北都差不多。下一步的改造，既要注意单个民居、单个村落的特色，还要注意区域性的民居特色。在一个区域内，格调、色彩、外观，要形成整体特色。省住建厅组织有关方面认真研究了冀东、冀西、冀南、冀北传统民居的特征，与时俱进，融入了一些现代元素，还引入了外地一些符合审美观念、天人合一、自然生态的建筑符号，搞出了一些具有区域性民居特色的样式。下一步主要是引导推广，逐步形成区域性的民居特色。
　　周本顺强调，要把“美丽乡村”变成生产力和竞争力。我们不仅创建“美丽”，更要经营“美丽”；不仅打造景观，更要打造产业，让农村美起来，让农民富起来。河北环绕北京、天津这两个大都市，把“美丽”变成生产力和竞争力是最有条件的。我们的村落建得美丽，让城里人来了之后，流连忘返、乐不思城，本身就是大的产业，可以带动旅游、养老、餐饮、购物、文化娱乐、土特产等一系列朝阳产业。过去我们注重把风景名胜作为旅游产业来打造，忽视广大农村。其实，燕赵大地，处处是旅游休闲胜地。有人说，河北有五种特色资源，蓝色资源、皇色资源、白色资源、红色资源、绿色资源。历史悠久的灿烂文化，丰富多彩的地形地貌，得天独厚的区位条件，完全可以成为京津乃至全国的旅游胜地。有特色产业的地方，又可以用特色产业发展助推美丽乡村建设。要着力推进传统农产品向休闲商品转变，农业园区向休闲景区转变，美丽庭院向养老疗养转变。要注意把环保产业、建材产业等一系列产业带起来，在河北站住脚、扎下根，作出示范，辐射全国。
　　周本顺强调，要从典型示范向集中连片改造提升转变。条件好的地方，要把示范村建设的“盆景”，变成全域创建的“风景”，进而把河北建设成为一个美丽乡村的大景区。省里要集中推出几个片例，如崇礼片、白洋淀片、廊坊北三县片、滦平片、正定片、西柏坡片，等等。市县要根据自己具有特色的地方，或是历史的，或是自然的，或是有区位优势的，集中连片打造。近两年内，把历史名村要全面恢复起来。文物部门与住建、农业等部门紧密结合，体现文物保护的原则。
　　周本顺强调，要调动政府市场社会农民多个积极性。这两年，政府的积极性在发挥主导作用，社会、市场、农民的积极性正在发挥，但很不够。下一步要在继续调动政府积极性的同时，把市场、社会、农民的积极性充分调动起来。政府投入，要分类实施，也可以作为药引子，搞一些投入平台，撬动金融资本和社会资本。市场的力量是无限的，我们要引进更多的城市工商资本参与农村改造提升。农民的力量也是无限的，要倡导自力更生精神，充分发挥农民的主体作用。
　　周本顺指出，农村面貌改造提升要与新型城镇化、工业化协调推进。河北是全国新型城镇化和城乡统筹的试验区，农村面貌改造提升必须与新型城镇化、工业化统筹推进。城市规划区内的村庄，要保留的就改造，不能保留的就暂时不要改造，不要花冤枉钱，今年改造，明年又拆。城中村改造要与城市相协调、相适应。搞得好，也是城市一道风景。农村新民居不要都搞得像城市社区一样，在生活方式、民居建设上尽可能体现农村特色。
　　周本顺指出，要建立健全持续美、富、强的体制机制。最重要的是研究运行模式问题。尤其是农村保洁、污水处理、道路养护，没有有效的运行模式，很难持续。有的地方初步建立了这样一套机制，形成新的运行模式。省市县要注意总结这些经验，形成有效的支撑体系，供各地参考。能不能持续美、富、强，核心是看村级党组织过硬不过硬。根据教育实践活动的要求，对后进村级党组织要进行整顿。结合换届选举，把村级班子选好配强。特别是要在深化改革和改造提升中，建立村级集体经济，壮大村级服务群众的实力，增强对群众的凝聚力和吸引力。对所有改造村要派工作组，这要成为一种常态做法。对在工作组做出成绩的干部，要提拔重用。