政府可以赚钱吗?

显示全部楼层 · 2022-9-16 18:55:12

假如政府的职能管理部门以行政执法为名义，透过收费、罚款等手段来“创造利润”，并侵吞、瓜分这些“利润”，这样的政府当然就很可怕了。不过，在一些地方，类似这样的情形就并不鲜见。
一些公安机关透过“扫黄打非”来创收，很多公安派出所下达有“创收任务”，这已属旧闻了。然而，这种“靠山吃山”并非是公安机关的“专利”，事实上很多地方政府的其它行政管理部门也都“靠水吃水”。8月10日，湖南省的溆浦县环保局冗员充斥，靠罚款、收费来养活这些冗员的事实被媒体曝光。据报道，“该局现在的干部职工竟达到117人”，“按照国家的有关政策，该局实际编制只有20多人，超编的人数约在80人”！而“其经费来源有两大块。一是县财政拨款，二是收取的排污费”。排污费按照有关规定应当“专项用于环境污染防治”，而不能挪作他用，更不能用来养活冗员。记者透过调查走访发现，该县其它一些部门也都和环保局一样，存在着大幅超编情况，而养活这些冗员的经费来源除了财政拨款之外，就是这种“靠山吃山，靠水吃水”。其实，这种机构臃肿、冗员充斥的情形在全国各地也是普遍存在，只不过该县的情况看上去更加突出而已。
在笔者看来，湖南省溆浦县的上述政府部门乱象，究其实质就是某种程度把政府企业化了，而这种“企业”的主营业务就是各种名目繁多的收费和罚款。对于这些政府行政部门来说，这样的收费和罚款既打着行政执法的名义，又各自为营，可谓他们的独门生意。而如此这般“政府企业化”，政府当然就比黑社会还要厉害了，因为黑社会属于黑道，至少不敢明目张胆行恶；而企业化了的政府它属于白道，它可以“光明正大”地去搜刮民脂民膏。“政府企业化”之下，它的政府职能自然就丧失殆尽，公正执法就只能成为笑谈，因为正是由于环保局与排污企业沆瀣一气、结为事实上的利益共同体，排污费才可能如约打入环保局的账户，至于真正意义上的环保监管，就最多只是喊喊口号而已了。
政府企业化，透过权力寻租攫取利益，然后大肆进行政府扩编，从而给“县主要领导”的关系人以及其他利益共同体的七大姑八大姨们都分发一个饭碗，这样的社会形态，那里的老百姓当然就处在水深火热之中了，因为羊毛出在羊身上，财富的来源无疑就是老百姓的血汗。县上如此，省上如何？全国的情况又怎样？我想老百姓心里该有一本帐。众所周知，中国的政府成本之大名列世界前茅，政府“一年花的钱等于3.7亿个城镇居民、12.3亿农民一年可以花的钱”，而这只是公开的财政税收；如果再加上所有这样那样的非税收入，那么中国的老百姓实际上供养的政府规模就更大了！