王安石变法对下层人民及宋朝的发展有何影响？利弊分析~~~

千问 · 2012-1-30 08:32:31

熙宁变法，因是王安石发动，亦称王安石变法，指北宋时期，大臣王安石发动的旨在改革北宋建国以来积弊的一场改革。新法立意虽好，但并未处理好具体实行的问题以及与与反对者的关系，於是与反对者间长期反覆地争斗，大致处于被批评的局面，但是一些具体措施还是保留了下来。王安石的变法只是针对宋朝的弊病，一些急切须要改革的地方，可以说是头痛医头，脚痛医脚的措施，缺乏完整的安排与及准备工夫。太过急进，改革应该须要较长的时间进行，却被逼速成，有些本是利民的造法反而变了扰民，再加上一些利益受损的反对派的攻击(第一个反对王安石的便是文学泰斗欧阳修)。於是便变成两面都不讨好，终告失败收常神宗熙宁二年（1069年）二月，王安石任参知政事，设「制置三司条例司」，议行新法；四月，遣刘彝、谢卿材、侯叔献、程颢、卢秉、王汝翼、曾伉、王广廉八人察诸路农田、水利、赋役；七月，立淮浙江湖六路“均输法”；九月，立“青苗法”；十一月，颁“农田水利条约”。细项如下：经济方面改革制置三司条例司神宗熙宁元年（1068年）二月，设「制置三司条例司」，是王安石推动变法第一个设立之机构，原本宋朝的财政由三司掌握，王安石设立制置三司条例司来作为三司的上级机构，统筹财政，是当时最高的财政机关，此机关除了研究变法的方案、规划财政改革外，亦制订国家一年内的收支，并将收入定其为定式(类似现代的财政部，并将之地位提升)。均输法:均输法此法已久，早在西汉桑弘羊时试行，唐代以後各郡置均输官，达到「敛不及民而用度足」。神宗熙宁二年（1069年）七月，为了供应京城皇室、百官的消费又要避免商人屯积，在淮、浙、江、湖六路设置发运使，按照「徙贵就贱，用近易远」、「从便变易蓄买，以待上令」的原则，负责督运各地「上供」物质。意在省劳费、去重敛，减少人民负担。青苗法:神宗熙宁二年（1069年）实行青苗法，规定凡州县各等民户，在每年夏秋两收前，可到当地官府借贷现钱(青苗钱)或粮谷，以补助耕作(类似现代的农民贷款)。农田水利法:规定各地兴修水利工程，用工的材料由当地居民照每户等高下分派。只要是靠民力不能兴修的，其不足部分可向政府贷款，取息一分，如一州一县不能胜任的，可联合若干州县共同负责。(类似地方税的一种，但是专用於水利)募役法:又称「免役法」，神宗熙宁三年（1070年）十二月，由司农寺拟定，开封府界试行，同年十月颁布全国实施。免役法废除原来按户等轮流充州县差役的办法，改由州县官府自行出钱雇人应役。雇员所需经费，由民户按户分摊。原来不用负担差役的女户、寺观，也要缴纳半数的役钱，称为「助役钱」(专职公务员制度)。方田均税法:神宗熙宁四年（1071年）八月由司农寺制定《方田均税条约》，分「方田」与「均税」两个部分。「方田」是每年九月由县长举办土地丈量，按土塙肥瘠定为五等，「均税」是以「方田」丈量的结果为依据，制定税数(类似土地税)。市易法:神宗熙宁五年（1072年）三月，颁行市易法。由政府出资金一百万贯，在开封设「市易务」（市易司），在平价时收购商贩滞销的货物，等到市场缺货的时候再卖出去。同时向商贩发放贷款，以财产作抵押，五人以上互保，每年纳息二分。用以达到「通有无、权贵贱，以平物价，所以抑兼并也。」(类似官仓和现代商业银行的混合体)。军事方面保甲法:神宗熙宁三年（1070年）司农寺制定《畿县保甲条例颁行》。乡村住户，每五家组一保，五保为一大保，十大保为一都保。凡有两丁以上的农户，选一人来当保丁，保丁平时耕种，闲时要接受军事训练，战时便徵召入伍。以住户中最富有者担任保长、大保长、都保长。此制度用以防农民的反抗，并节省军费，相当于现代的民兵制度。裁兵法:整顿厢军及禁军：规定士兵五十岁後必须退役。测试士兵，禁军不合格者改为厢军，厢军不合格者改为民籍。置将法:废除北宋初年定立的更戍法。用逐渐推广的办法，把各路的驻军分为若干单位，每单位置将与副将一人，专门负责操练军队，以提高军队质素(类似现代士官制度)。保马法:神宗时，宋朝战马只有十五万馀匹，政府鼓励西北边疆人民代养官马。凡是愿意养马的，由政府供给马匹，或政府出钱让人民购买，每户一匹富户两匹。马有生病死亡的，就得负责赔偿，但遭遇到瘟疫流行，死了不少马匹，徒增民扰。不久废止，改行民牧制度。军器监法:神宗熙宁六年（1073年）七月颁行免行法。八月广设军器监，负责监督制造武器；并且招募工匠，致力改良武器(集中式生产的专业兵工厂)。教育方面太学三舍法:希望以学校的平日考核来取代科举考试，选拔真正的人才。「三舍法」，即把太学分为外舍、内舍、上舍三等，「上等以官，中等免礼部试，下等免解」，後来地方官学也推行此法，反映了班级教学的特色。贡举法:王安石认为「欲一道德则修学校，欲修学校则贡举法不可不变」。改革贡举法，废明经（即死记硬背之道理）、存进士，神宗熙宁三年（1070年）三月，进士殿试罢诗、赋、论三题而改试时务策。神宗熙宁四年（1071年），二月，颁新贡举制，废明经，专以进士一科取士。另设「明法科」。实行效果:王安石的变法对於增加国家收入，有著积极的作用，但王安石急於求成，推行过急，利弊互见，并遭到许多守旧官员反对。王安石又自视过高，不愿接纳别人的意见。倡行「市易法」的平民魏继宗「愤惋自陈，以谓市易主者摧固掊克，皆不如初议，都邑之人不胜其怨。」韩琦在神宗熙宁三年（1070年）奏疏中称，「制置三司条例司虽大臣主领，然终是定夺之所」、「不关中书、枢密院，不奉圣旨直可施行者，如此则是中书外又有一中书也。」神宗熙宁六年（1073年），大旱，安上门监郑侠画《流民图》，图中流民或身背锁械，或口食草根，告诉皇上说旱灾是王安石造成的，神宗大受刺激，对变法产生重大怀疑。王安石认为「水旱常数，尧、汤所不免」，司马光又上《应诏言朝廷阙失状》。神宗熙宁七年（1074年），王安石第一次罢相，出知江宁府。变法运动由韩绛、吕惠卿等人继续执行，吕惠卿师心自用，引起朝中大臣的不满。神宗熙宁八年（1075年）二月，召王安石回京复职，继续执行新法。入京途中，王安石夜泊瓜洲，有一诗：「京口瓜洲一水间，钟山只隔数重山。春风又绿江南岸，明月何时照我还。」同年十一月有彗星出现於天，曹太皇太后与高太后哭劝神宗帝不能用王安石。神宗熙宁九年（1076年），王安石爱子王雱病逝，王安石求退金陵，潜心学问，不问世事。

千问 · 2012-1-30 08:32:31

王安石变法以“富国强兵”为目标,从新法实施，到守旧派废罢新法，前后将近15年时间。在此期间，每项新法在推行后，基本上收到了预期的效果，使豪强兼并和高利贷者的活动受到了一些限制，使中、上级官员、皇室减少了一些特权，而乡村上户地主和下户自耕农则减轻了部分差役和赋税负担，封建国家也加强了对直接生产者的统治，增加了财政收入。各项新法或多或少地触犯了中、上级官员、皇室、豪强和高利贷者的利益，司马光当政时，最终被罢废。不久，因为中央财政资金不足，经司马光提议，荆公的变法条目部分得以恢复。王安石变法和20世纪30年代美国新政同为世界经济史上影响巨大的事件。1000年来，对于王安石变法的巨大历史意义，后人的认识越来越深刻，世界上对王安石进行积极评价的人也越来越多，不少人对王安石变法对当代的启示意义给予全面评价。王安石变法和新政农业政策之间的联系,少有人给予像美国新政农业部长华莱士对之的关注。在华莱士看来，王安石变法所要解决的问题，是20世纪30年代美国同样面临的问题；王安石变法的措施，新政农业政策同样可以借鉴。追问我听说王安石变法对某些百姓是灾难，因为宋朝吏治问题，王安石变法的很多支持者被写入佞臣传？