大家帮忙看看这道行政诉讼撤销判决的题，我怀疑答案

显示全部楼层 · 2016-3-24 16:57:03

法院在审理某药品处罚案时查明，药品监督管理局在作出处罚决定前拒绝听取被处罚人甲的陈述申辩。下列关于法院的判决哪项是正确的？
A 拒绝听取陈述申辩属于违法法定程序，应判决确认行政处罚决定无效
B 拒绝听取陈述申辩属于违法法定程序，应判决撤销行政处罚决定，并判令被告重新作出具体行政行为。
老师给的答案是A，我认为是B
那么，再麻烦大家一下，什么情况下撤销呢

千问 · 2016-3-24 16:57:03

其实严格来讲两个答案都不完全正确。《行政处罚法》第四十一条是这样规定的：行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。而《行政处罚法》第三条规定：没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。从立法本意来看，这两条在一部法律中并立，说明规定的情形是不同的。第三条规定的无效情形，是在行政处罚具有先定力的情况下说的。而第四十一条规定的不听取申辩行政处罚就“不成立”的情形，则行政处罚根本谈不上先定力的问题。所以这道题严格来讲属于行政处罚不成立的情形。而非无效。...

千问 · 2016-3-24 16:57:03

我认为这道题的考查重点是行政诉讼的判决，而不是行政处罚的是否不成立还是无效。借助二楼的观点，不论是行政处罚不成立还是无效都适用的是确认判决——《行政诉讼司法解释》第五十七条有下列情形之一的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决：（三）被诉具体行政行为依法不成立或者无效的。所以从这个角度上讲，只能选A。...

千问 · 2016-3-24 16:57:03

A是正确的，做出之前未听取申辩，程序违法，是无效的。...