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关于克拉玛依的水资源
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关于克拉玛依的水资源
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2006-5-9 22:11:14
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一、水资源统一管理的基本内涵 水资源的四大特性决定了水资源必须进行统一管理。 资源特性:水是自然资源,它包括降水、地表水、地下水,这三种不同的水源之间是相互转化的,降水既可转化为地表水,也可渗入地下转化为地下水,地表水与地下水相互补给、转化,关系就更为密切,因此,在“三水”开发利用上,以及与其他水源配置上,在水量和水质、供水与排水相互关系上是一个不可分割的整体,必须进行统一规划和统一管理。 流域特性:水资源通常以流域为单元,因为流域是以水文地理所形成的一个整体,每一个流域都涉及省区间、上下游、干支流、左右岸之间的利益,只有按流域进行统一规划和统一管理,才能体现江河治理与水资源管理的统一性和综合性,才能使整个流域的经济社会与供用水的“费用与效益”之间得到均衡和协调发展。 功能特性:水资源具有多种功能,如供水、灌溉、发电、航运、水产养殖、改善环境等功能,各功能之间相互联系,互相依托和互相补充,要发挥水资源的最大或最佳效益,各种功能必须相互协调,而保障协调的基础是水资源的统一规划和统一管理。 服务特性:水资源服务于农业、工业、水运、交通、城镇建设、生态环境以及人民的健康水平等各类产业和各个领域,服务于生活、生产和生态用水,服务于国民经济和社会发展的各项目标和任务。要保障国民经济协调发展和可持续发展,必须依靠水资源的统一规划和统一管理。 以上四大特性表明:水利作为国民经济和社会发展的基础设施,水资源统一管理的实质是为了在保障水资源可持续利用的基础上,实现水资源综合开发、优化配置、高效利用和有效保护的科学组合和最佳的经济、社会和生态效益,统筹安排好生活、生产、生态三者的用水,保障人口、资源、环境和经济的协调发展,更好地服务于国民经济各类产业和各个领域,为国民经济和社会发展的各项目标和任务提供支撑和保障。 世界各国都认为,水是“人人共享”的一种最典型的“公共资源”,因此,水资源的管理就成为国家行政改革的重点,1992年在都柏林召开的国际水和环境会议,关于水和可持续发展的《都柏林宣言》的指导原则认为:“水资源的有效管理要求有一种将社会和经济发展与自然生态系统保护联系起来的整体处理方法。有效管理与整个流域的土地和水的利用或地下含水层的利用相联系。”“水资源规划和管理最合适的地理实体是流域,包括地表水和地下水。” 二、建立水资源统一管理体制的必要性
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千问
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水资源贫乏。
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