新时期的中国电力工业

显示全部楼层 · 2013-12-14 21:58:16

新形势下，经济社会的发展对电力能源企业提出了新的更高要求，我们作为基础、先导产业的责任不是弱化了，而是更重了。 30多年的改革开放，给我国经济带来了翻天覆地的变化。而电力工业作为国民经济的支柱性能源产业，也是成绩斐然，举世瞩目。从1985年探索多渠道集资办电，到1997年政企分开，确立市场主体地位，再到2002年厂网分开，引入竞争，三个阶段的发展实现了三次重大飞跃。首先，发电实力不断提升，全国装机容量从1978年的5712万千瓦，发展到2010年底96219万千瓦，年均增长49.5%;年发电量从1978年的2566亿千瓦时，发展到2010年底42280亿千瓦时，年均增长48.4%。从1996年起，全国发电装机容量和发电量均一直稳居世界第二位，其中水电装机容量已跃居世界首位。其次，电源结构不断完善，经过多年发展，电源结构从1978年水电、火电的二元结构，发展到今天水、火、核、风和其他多种电源相互配合的多元结构。据统计，截至2010年底，全国发电设备容量中，水电占22.2%，火电占73.4%，核电占1.12%，风电占3.2%。尤其是自2005年以来，我国再生能源发展取得了举世瞩目的成就。2010年底，核电在建规模世界第一;风电，连续5年实现翻番，超过美国居全球首位;生物质发电、太阳能发电都有很快的发展。三十多年的改革开放之路，对于一代代电力人来说，是一路的艰辛与光明，一路的探索与坚持。我们亲历并见证了电力工业的发展，电力人始终有着光明的理想，努力遵循市场经济及电力工业自身发展规律，更希望电力工业与国民经济的协调可持续发展。但同时，新时期、新形势下，经济社会的发展对电力能源企业提出了新的更高要求，我们作为基础、先导产业的责任不是弱化了，而是更重了。当然，发展的道路并不平坦，我们也面临着一些凸显的矛盾和问题。问题凸显 2002年实现了“厂网分离”改革之后，在发电侧引入了竞争机制，但由于自身产业链、价值链的局限，却无法将本身激烈竞争带来的效益传达给终端用户，无法实现社会福利的最大化。改革的滞后，煤电关系至今尚未理顺，火电的连年巨额亏损，严重挫伤了发电企业的积极性，局部地区出现电荒危机。随着工业化、城镇化进程加快和消费结构持续升级，能源需求呈刚性增长。同时，火电连年巨亏，可持续发展遭遇严峻挑战。但由于今年前三季度，火电、风电投资同比负增长，火电新投产、新开工及在建规模持续减小，据有关部门预测，今冬明春全国最大电力缺口将达3000万-4000万千瓦，而且区域性、结构性“电荒”有成为常态的趋向。另一方面，以煤为主的资源禀赋现状，决定了我国以火电为主的历史事实，也决定了今后将长期以火电为主，过度、无序、低效的开发，也给生态环境造成了隐忧，火电企业更是套上紧箍咒。由于我国电力工业自主创新能力还不够强，电力能源的能效提升相对缓慢。

千问 · 2013-12-14 21:58:16