招商企业投资十年后被强拆，政府的保姆式服务到哪儿去了

显示全部楼层 · 2022-12-10 17:00:50

　　2006年8月之后，贵州织金县雅贤农业经济开发有限公司（下文简称“雅贤公司”）为了回报家乡，先后在织金县建成了雅贤酒店（二星级）、唯一的肉类加工厂、雅仙生态茶场、织金瀑布风景区，集现代农业示范基地、生态观光园、养殖业多元化一体产业，项目有效带动周边群众的增收致富。
　　雅贤公司先后获得“省级龙头企业”、“省扶贫龙头企业”、“全省乡村旅游示范点”、“市农业产业化重点龙头企业”、“市四星级乡村旅游示范户”、“市农村实用人才实训示范基地”、全省“五个一百”工程重点推荐项目等称号，参加2013年全国最有魅力的休闲乡村旅游评比。
　　可是，正是这个中央领导都来视察并给与高度评价的农业投资项目投资超过亿元之后，十年之后却被织金县自然资源局认定为不合法，一个被十年前的政府承诺享受“保姆式”服务的招商企业的投资项目全部变为废墟。
　　

　　织金县自然资源局拒绝执行县委联席会议纪要
　　2009年07月22日，织金县农业局召开党组会议同意后，2009年07月24织金县农业局的下属单位贵州省织金县国营良种场（以下简称“良种场”）与雅贤公司签订《协议》，约定良种场将其现有的水田、旱地、鱼塘、空坝等转包给雅贤公司作为生态农业循环综合开发示范基地，租期为三十年，雅贤公司对租赁的土地享有使用权和管理权。
　　2012年6月25日，中共织金县委、县政府召开联席会议并形成（2012)第18号会议纪要，会议纪要第四条第二款载明由雅贤公司特许经营织金瀑布、雅贤农业观光园50年，由县国土资源局办理相关手续。
　　会议纪要形成后，织金县国土资源局一直未按照县政府的安排给雅贤公司办理相关手续。
　　雅贤公司多次向织金县国土资源局提交书面申请办理国有土地租赁手续，国土资源局接到书面申请至今一直未作答复。
　　法院判决织金自然资源局判决十天后办理用地手续
　　

　　雅贤公司根据相关规定，请求黔西县法院判令自然资源局为雅贤公司所租赁的土地办理国有土地租赁手续。
　　还好，审理此案的是黔西县法院，这家法院又是如何认定雅贤公司的诉求呢？黔西县法院下发了（2021)黔0522行初8号判决书。
　　法院查明，2009年7月24日，织金县国营良种场与雅贤公司签订了《协议》，转包期限30年；2009年12月28日，双方再次签订《协议》，内容与2009年7与24日签订的协议内容基本一致。
　　2011年3月7日，织金县发展和改革局下发批复，同意雅贤公司对织金县桂果镇马场村织金瀑布风景区开发项目，对建设项目予以备案。
　　2011年11月22日，织金县发展和改革局作出织发改字［2011]297号《关于同意织金县桂果休闲农业观光风景区二期开发建设项目备案的批复》，原则同意雅贤公司报来织金县桂果休闲农业观光风景区二期开发建设项目的备案。
　　2012年6月25日，中共织金县委常委办公会作出［2012]第18号《县委、县政府联席会议纪要》，其中原则同意雅贤公司特许经营织金瀑布、雅贤农业观光园50年，由县国土资源局严格把关，依法办理相关手续。
　　黔西县法院认为，织金县自然资源局具有受理其辖区内单位或个人提出的国有土地的使用权登记的法定职责。自然资源局作为有权机关应当对雅贤公司提交的申请履行受理、审核并作出答复的职责，而受理后审核是否符合登记条件属被告行政权的行使范畴，因司法权不能代替行政权，故织金县自然资源局应当受理雅贤公司申请并在法定期限内作出答复。据此，依照，法院判决判令织金县自然资源局于判决生效后十日内受理雅贤公司办理国有土地租赁手续的申请。
　　享受“保姆式”服务的招商企业超亿元投资打水漂
　　2012年2月，雅贤公司与桂果镇政府签订《桂果镇农业产业园区建设合同》，县人民政府签发《关于引进农业产业园项目建设的通知》，明确相关部门作为该项目的“保姆”服务单位，按照招商引资相关政策及时完善项目建设手续。
　　2012年4月，贵州省第七届旅游产业发展大会，该项目织金瀑布、雅贤农业现代观光园景区作为全市保障性项目，充分展现毕节的对外开放形象，得到参会省市领导充分肯定。
　　全国政协副、全国工商联等国家、省、市领导多次到项目点视察指导工作，强调将项目做大做强，做成品牌。
　　2020年4月17日，织金县自然资源局发函称县委、县政府专题会议认为雅贤公司租赁的土地涉嫌违法，要求无条件终止。
　　当年，雅贤公司作为政府的招商引资项目，在县委县政府特许经营50年的政策倾斜下，前后10年投资上亿元发展成为省级丶市级龙头企业。
　　2020年4月，织金县自然资源局突然要求解除相关协议，要求无条件终止项目建设。
　　雅贤公司有两点不理解：一是该项目已实施10多年，其间没有任何一个部门发出违法提示，相反的是，织金县委办公会议要求自然资源局依法办理相关手续。但是，织金县自然资源局突然在雅贤公司投资上亿元后才说该项目违法，并要求无条件终止；二是法院的判决文书好似一纸空文，丧失了法律的尊严，上亿元的投资找谁要，造成的损失由谁承担？
　　黔西县人民法院在判决中要求织金县自然资源局切实履行协议约定，维护雅贤公司的合法权益。黔西县法院执行局在执行中，织金县人民政府（自然资源局）又以各种原因推诿，无法无天。
　　项目建设的前世今生，谁之过？谁违法？给民营企业造成的巨大损失谁承担？项目的建设前后十余年，其间没有任何一个部门发出违法提示，而更多的是各级领导的关心支持、指示批示，一张张省级、市龙头企业、示范基地肯定的标签。现在看来关心批示成了误导，表彰肯定成了讽刺。
　　雅贤公司已按照贵州省委、毕节市委相关领导的要求，并按照织金县委、县政府的要求累计投入资金一亿多用于桂果镇农业产业园项目的开发，织金县政府应该立即恢复办理雅贤公司对桂果镇农业产业园项目的开发确权手续，因地方政府未积极履行合同和协议给企业造成的损失，政府依法给企业予以经济赔偿。
　　雅贤公司还是织金县本土企业，本土企业在十年前的政府信誓旦旦提供保姆式服务却导致了项目被认定不合法，超过亿元的投资打了水漂，雅贤公司享受到的保姆式服务的承诺到哪儿去了，雅贤公司的遭遇在昭示着外地的企业敢到织金县投资吗？
　　雅贤公司实名制文章在网络上实名发布之后，织金县的相关领导表示会依法回应雅贤公司法人李正贤的诉求，会依法处理这个招商企业的遭遇，请求雅贤公司删除网络上发布的稿件。
　　可是，为了维护织金县招商引资形象的李正贤将文章在网络上删除，他得到的所谓政府的回应就是上下的推诿，至今依旧是在纸上谈兵。李正贤呼吁织金县的领导们尤其是农业农村局和自然资源局拿出政治智慧来解决他的公司遭遇的毁灭性待遇，不然，这个事件能影响织金县的招商引资形象的，说好享受保姆式服务，说好经营权在四十年以上，为何到头来上亿元的投资打了水漂呢？

　　实名控诉：李正贤
身份证：522425196109290014
　　电话：15117628999
　　实名控诉人声明为本文真实性和全部控诉行为承担所有法律责任