憨豆视点：马鞍山——异常艰难的大城市之路！（第四篇）

显示全部楼层 · 2022-12-22 15:17:42

本帖最后由憨豆先生于 2012-3-15 12:52 编辑
sunny_one曾经开帖探讨过马鞍山的城市发展轨迹，他认为，钢铁是马鞍山最主要的基因，马鞍山长期被称为“钢城”，这个有一定道理；他还认为伴随着资源的不断开发，马鞍山开始兴盛，而随着资源的日益枯竭，马鞍山开始进入城市衰退期。sunny_one认为马鞍山是一个典型的资源型城市，就这个问题，憨豆尝试进行探讨。
马鞍山是一座资源型城市么？
细数马鞍山的历史，从侵华日军在马鞍山开采铁矿算起，马鞍山的城市发展之路，确实起源于矿山的发现与开采。解放后，考虑到马鞍山地处华东梅山——庐江铁矿成矿带上，因此国家决定在马鞍山建设中型的钢铁联合企业，走苏联建设重工业基地的模式。于是马钢上马，经过近半个世纪的苦心经营，马鞍山被打造成了苏式的重工业基地——钢铁城。这种苏式重工业基地的典型特点是：产业单一，它是在计划经济的大棋盘中的一个单项分工城市，其他纺织、服装等轻工业，只不过是为了平衡性别比例而建设的企业，并不是产业的主导。同类性质的城市，中国有很多，金昌、大庆、克拉玛依等等，比比皆是。90年代，随着全国大建设，马鞍山的钢铁产能急剧攀升，从50年代建厂到80年代末，马钢产能都未超过400万吨，而进入90年代，马钢先后跨越400万吨、600万吨；进入新世纪，产能更是扶摇直上，千破千万吨，再破1500万吨，今天已经变成了产能2000万吨的超级巨无霸。但是，与钢铁产能急速扩张不匹配的，却是矿石资源的逐步枯竭，亚洲最大的露天采场，南山矿凹山采场已经封闭；马钢又开始在马鞍山本地开采品位不到20%的和尚桥、高村等铁矿，这种铁矿资源，开采成本高，对环境破坏大，在澳大利亚、巴西，都被直接当成废矿处置。尽管不断开采本地低品位矿山，但马钢仍然无法吃饱，于是它加入了外购矿石的中国钢企采购团，从力拓、淡水河谷、必和必托等世界矿石寡头手上购买铁矿石，每年采购量都异常惊人，且价格逐年上涨，几乎没有讨价还价的余地。于是，出现了一个奇怪的现象，随着钢铁产能的扩大，马鞍山经济效益却在不断下滑，再加上内部管理的不力，曾经盈利丰厚的钢企竟然走到了亏损的边缘。一般的资源型城市，随着矿石价格的上涨，城市都会有巨额收益，大庆、淮南、铜陵都是典型的例子；而马鞍山，铁矿石价格越高，经济效益就越差，归根结底，从90年代末开始，马鞍山已不再是一座资源型城市，而是一个严重依赖外来资源的原材料加工基地。今天，马鞍山耗用着全省最多的煤炭资源、电力资源、水资源、环境资源，利税产出却不断下滑，这就是问题的症结所在！2009年，马鞍山政府改“钢城”为“诗城”，不仅是宣传口径的改变，也是对马鞍山城市定位的调整。
马鞍山：城市转型前路在哪？
几乎所有人都众口一词，先有马钢，后有马鞍山，马鞍山就是钢铁城市。但不幸的是，所有人都看得见，马鞍山的钢铁优势在衰退，资源优势已不存在。那么马鞍山除了钢铁，还有第二选项么？是不是除了钢铁要素，就没有其他要素呢？最近几十年，有一些现象，值得我们深思。没有铁矿资源的上海，在70年代末建起了世界级的钢铁巨头——宝钢；没有铁矿资源的张家港，80年代开始建设起了3000万吨级的民营钢企——沙钢；常州建设起了千万吨级的中天；今天，国内钢企的新基地，都选择在了沿海地区，而不是铁矿附近，从鞍钢的鲅鱼湾项目，到宝钢的湛江项目，再到武钢的防城港项目，还有山东钢铁的日照项目，河北钢铁、首钢联手打造的曹妃甸项目。这说明一个问题，钢铁产业在中国，不再像过去那样严重依赖本地矿石资源，而是更加依赖港口和市场等要素。这一道理，早已被韩国浦项、日本新日铁企业反复证明。可以说，今天的马鞍山的钢铁产业，不是依赖铁矿石资源在发展，而是更加依赖长江黄金水道和长三角巨大的本地市场；缺乏高技术支撑的马鞍山钢铁产业，将面临沿海钢铁基地的更严重挤压。所以，憨豆认为，钢铁资源确实是马鞍山的要素，但已不再是发展的最主要要素，未来马鞍山发展的最主要要素是港口、区位和人才。世界上钢铁产业转型的地区有很多，德国、日本的钢铁企业转型，主要是从生产钢铁转型为钢铁装备制造商；卢森堡，则选择了技术输出和发展金融的道路；而美国的匹兹堡，则选择了发展智能机器人，走高科技转型的道路。那我们马鞍山，应该如何转型呢？领导认为是增加增长点，搞1255；发展新产业，搞6653；着眼点则是项目、投资，所谓“金山银山不如绿水青山”不过是一个美好的幻想；在这个前提下，马钢新区二期、长钢新区才会陆续上马。其实，这已经走入了一个误区，过度增加的钢铁产能不仅不会给马鞍山带来新的产值增长、GDP增长，还会带来更加严重的亏损、环境恶化。无奈政绩考核的周期决定了短视的发展观，这一切，大家都不关心，马鞍山，在沿着固有的惯性向前滑行。今天的马鞍山，在交通、人才、产业分工等方面，均落后于合肥、芜湖、铜陵、南京、镇江等周边城市，甚至被周边城市边缘化、孤岛化，这是马鞍山最严重的危机。原有竞争力快速消失，新的核心竞争力却始终没有培育出来，马鞍山，已经站在了发展的十字路口上。
如何重塑城市竞争力？
憨豆一直以来，都异常反对马鞍山“资源型城市”的帽子。如果说，用它来作为类似“国家级贫困县”这样争取国家项目、投资的招牌，憨豆异常欢迎；但如果把它作为马鞍山真正的城市定位，甚至是作为马鞍山发展缓慢的托词，憨豆就觉得不仅可笑，甚至可耻了。憨豆也异常反对称马鞍山为“钢铁工业城市”，这是苏式体制下的历史名词，不仅是对马鞍山城市功能的单一化，甚至是侮辱；更大的危害是，让决策层、市民都对城市产生错误的定位。改革开放后的马鞍山，定位早应不是苏式单一钢铁工业基地。今天的马鞍山，钢铁已不再是“立市之本”，所谓“马钢倒、马鞍山亡”论调也是马钢崇拜症、马钢恐惧症的典型表现。今天马鞍山日报报载，1—2月，马钢缴纳地税同比下降5000多万，占全市地税占比，进一步下降到9%。一个产值900亿的超级企业，对马鞍山地税的直接贡献，只有9%，还在逐年下滑，我们有什么理由把它当成经济发展的唯一救命稻草？我们有什么理由相信，马鞍山会为这个企业陪葬？今天的马鞍山，必须跳出“大力发展钢铁产业”的思维定式，必须重塑城市竞争力！马鞍山真正的城市竞争力，不是1255，也不是6653，更不是效率低下的政府职能部门。马鞍山真正的城市竞争力，是我们的港口，长江南岸50公里岸线已被耗费殆尽，但江北还有宝贵的深水岸线资源，这是马鞍山二次崛起的重要支撑；马鞍山真正的城市竞争力，是我们的区位，经济再发展，都无法改变我们的区位，我们就在长三角西端，周围工业化、城市化水平极高，尽快打通到南京机场、到南京南站、到苏锡常、合芜宁的交通动脉，谁也不能轻易把马鞍山边缘化；马鞍山真正的城市竞争力，是我们的人民，我们的人民，是安徽省受教育水平最高的人民，是创造过安徽县域经济第一的人民。
高喊阴谋论、抵制同城化、幻想脱皖入苏、指望马钢翻身，都是没有前途的！马鞍山，惟有清晰定位自身，重塑城市竞争力，才有可能再次迸发出巨大的活力，重新跻身优秀城市行列！

千问 · 2022-12-22 15:17:42

交通线的作用目前还没发挥（因为很多路都没搞定），大桥也还在建着……大桥不搞定，就算北岸的港口搞定也无法带动南岸的发展……

千问 · 2022-12-22 15:17:42

宏篇巨制来了不好意思不评论，但是和最近几篇论点一致。
不知道这一二三四篇有个什么关系，
豆给个说法撒~

千问 · 2022-12-22 15:17:42

短期内马鞍山的区位优势不足以支撑马鞍山的快速发展。我一直认为此轮大发展的前提马鞍山不具备那就是：低收入、多劳力、大土地、久历史。

千问 · 2022-12-22 15:17:42

本帖最后由 sunny_one 于 2012-3-15 15:08 编辑
豆，没有必要就资源型城市这一命题作为异常艰辛大城市之路的续篇。
精确一点说马鞍山是一座先矿后市，资源枯竭正在经历转型的城市
其实洋洋洒洒的长篇，用这一句就可以概括了。大家是有共识的。马鞍
山因其毗邻长江，长三角的优势，转型之力度、成就之大远非地处深山、
边陲、荒漠的资源型城市可比。人家都很羡慕马鞍山的区位优势，看的
出你很着急，但是成功转型需要时间和条件。
你说的交通啊，人才啊等等，在《在敢问路在何方》一文中我已经做过系统论述，
何时这些资本缺失得到弥补，离转型成功也就快了。探讨这个问题具有更多现实意义。
比方说如何招纳高端人力资本及其附着的技术资本。要知道人力资本同样附着于资金资本，
这也是为什么众多毕业生往沿海沿江等发达地区聚集的原因，马鞍山没有这样的优势，想
吸引、留住高端人力资本只能另辟途径。许以更加优厚的条件。等等等等，期待看到你
在这方面的独到见解。

千问 · 2022-12-22 15:17:42

这个城市的市民，尤其是青年的学生，幻想加入南京的人太多了，却不知道自己的城市除了依靠别人还能干什么，证明的城市的进取心已死。对于城市正确认识要在小学课堂进行，加强乡土教育，增进对于城市的了解。要不然学生们只会从小就知道马鞍山是南京后花园等空话。

千问 · 2022-12-22 15:17:42

占个位,有空分析。

千问 · 2022-12-22 15:17:42

好文章，有道理

千问 · 2022-12-22 15:17:42

虽然鄙人一直对豆子先生的某些观点不敢苟同，但是你在文中最后一段话还是深深的打动了我。
“马鞍山真正的城市竞争力，是我们的人民，我们的人民，是安徽省受教育水平最高的人民，是创造过安徽县域经济第一的人民。”

千问 · 2022-12-22 15:17:42

一定学习！发表于 2012-3-15 15:39
这个城市的市民，尤其是青年的学生，幻想加入南京的人太多了，却不知道自己的城市除了依靠别人还能干什么， ...
不是幻想是理想。