转自东南大学BBS虎踞龙盘站“关于软件学院高收费问题的一些理解”(转载)

显示全部楼层 · 2021-1-26 12:17:33

发信站: 虎踞龙蟠SBBS (Wed Sep2 08:52:13 2009), 站内
　　
　　写在开头：软件学院大三大四两年的学费大概是本校其他专业的3.5倍左右，我是05年入学的，这个问题困扰了我四年了，到现在也没人来回应。无奈之下，我只有通过从网上查阅一些相关材料，加上自己的分析和判断，试图从侧面了解高收费的原因。由于结论建立于有限的资料和自己的逻辑推断基础之上，所以我无法保证它绝对是正确的。我只能说，就目前掌握的材料来看，我的分析是站得住脚的。即使我说的不是事实，至少也是非常接近事实的。
　　
　　简单地说，总体上的结论主要有：
　　一，软件学院除大四接近0成本之外，其他三个年级的教学成本均与其他专业相当。
　　二，软件学院的收费方式属于“全成本支付”模式，即学生承担全部教学成本，政府不予以拨款。（相对应的是普通专业的收费模式，学生承担25%成本，政府承担75%成本，这个比例有教育部出台的文件予以规定）
　　三，软件学院的本质等同于“三本”，只是在教学方式和入学条件有根本区别。
　　四，造成这一悲剧的原因是教育部提出的一项“大学试点改革”，这项改革的目的在于改变学校的办学方式，从政府支持的公立大学，转向西方更普遍的校董式私立大学。如果你们足够细心的话，会发现软件学院的管理机构叫“东南大学软件学院董事会”，董事长是已故的校长。
　　五，政策是教育部提出的，实际受益人是东南大学，学校每年从软件学院获取的学费收入高达500万，这是一笔不菲的经费。
　　六，软件学院学生的高收费原因教育部和东南大学三缄其口，严重侵犯了学生的知情权，必须承担责任。
　　七，至于本届大三学费方式又有所调整，是基于另外一个文件的精神，在文中虽然略提到一些，但不会予以更多讨论。
　　
　　正文：最近关于高额的学费问题，引起了很多人的关注。作为一名大四并且因留级交了3个1万6学费的学长，我能理解大家的心情。但是我看了你们的发言之后，发现你们的思维过于单纯，总是试图把问题归结于“学院”、“学校”或者“教育部”三者之一，其实这个问题本身非常复杂，涉及到多方利益和我们国家的一些基本制度问题，并非大家想象的那么简单。要完整地理解学费问题，就必须要全盘考虑，理清关系。
　　
　　首先，软件学院的收费是不合理的，这一点我认为无需探讨，大家都心知肚明。且不说大四一年学院几乎完全没事做，就光大三，课程量也不比其他院系多，教学成本比其他学院只低不高，但是学费却是别人的接近4倍，等于一年读完人家大学，这显然存在矛盾。大家更关心的问题是，这种不合理究竟是谁造成的？用一些同学的话来说，就是“我要找他算账”。
　　
　　大家最先想到的肯定是“学院”，因为只有软件学院学费这么高，其他学院学费都很正常。这说明你很不了解学校的财务制度，学校设有“财务科”，统管学校开支，你的每一分学费都是交到学校的，学院不会因为的你的学费而有任何收益。既然如此，大家的矛盾就指向了“学校”，因为是学校收的钱。但是，又有同学出来说了，第一，全国所有学校的软件学院学费都是这么高，第二，学校的收费标准是有教育部的文件支持的。这时候，大家就会把问题的不合理性归结到发布文件和统管这些学校的“教育部”头上了。看起来合情合理，其实是天大的冤枉。
　　
　　首先，大学的学费是直接交给学校的，教育部不会从中获得一点好处，他何苦当这个冤大头？从来都只有教育部给学校拨款，而没有学校向教育部进贡的说法。
　　
　　其次，那份文件说的明明白白，“最多80学费，每学分最多400元”，这么一算，是32000元，每年16000元，但是这只是一个上限！教育部并没有硬性规定一定要收这么多。
　　
　　不要试图把责任归结于他们，其实我们的学费之所以这么高，既有我们固有的制度问题，也有人的贪欲在起作用。说到这个问题，我们就不得不从大学的学费制度说起。
　　
　　非常有趣的是，我手头上有两份资料，都是关于大学学费的问题的。一份资料是《86.1%的人认为大学学费“太高了”》，是一个调查显示了民众对大学学费的质疑。另一份资料的标题是《教育部将出台新办法重新核定大学学费标准》，里面谈到“大学学费标准一般来讲是按照每名学生培养成本的25%来收取的”。
　　
　　这就是一个矛盾问题，在大家看来，好像大学已经沦为揽钱工具了，高额的大学学费（指的是普通专业）就是为了揽钱用的，但是教育部的说法却是“学费标准按照25%成本”，意味着学校一直在赔钱。究竟是不是这么回事？事实就是如此，大学一直在赔钱。
　　
　　这一点，中外概莫能外。就中国而言，大学几乎每天都在接受各方面的捐款和教育部、地方政府的定期拨款，这就意味着，即使收取了学费，大学也是入不敷出的。至于外国，你所知道的著名私立大学，比如哈佛，无一不是大批赞助+高额学费的典型。
　　
　　大学的教学成本之高，是一般人所不能理解的，尤其是研究型大学，研究经费更是高额支出。我们设想一下，如果真如教育部所言，学费是“教学成本的25%”，一般专业的成本就高达4600X4=18000元，连4600都抱怨“过高”的学生和家长，让他们全额担负成本可能吗？当然不可能，所以外国的大学要么是私立，也就是接受捐款，要么是国立，也就是公共支出拨款。中国采取的是后一种办法。那么，中国就没有私立吗？当然有，三本就是典型的私立。三本的学费为什么高？成本高？当然不是，他们的老师肯定没有我们出色，校舍也比我们差（成贤用的就是我们的老校舍），但是由于国家不拨款，又不像西方那样能获得赞助，他还要获取利润，当然学费就非常高了。
　　
　　为什么说这么多无关话题？不仅不无关，而且软件学院学费过高的根本原因恰恰就在于此。我利用手头上仅有的一些资料，力图大概描述一下完整的过程。这个过程不一定是完全符合实际，但是足以说明问题。
　　
　　我们先试图还原一下普通专业的学费收取标准。比如，我们学校为什么所有专业的学费都是同样的4600？首先，我们说教学成本，比如建筑支出，图书馆的购书支出，保安支出等等，你很难分清这些应该由哪个院系分担。所以，学校干脆采取了一种简单的办法，就是统一核算，统一分摊。我们可以认为最终学校核算出的成本是每个人18000元，按照教育部的规定，其中75%由政府支付，25%由学生承担，那么，每个人的学费就是4600了，所有专业都一致，我们显然知道，每个专业的成本不可能完全一致。
　　
　　顺带提一下，最近教育部出台的文件表示，这种统一核算的方式不公平，所以改革收费模式，就是根据不同专业学分的多寡来衡量，比如A专业有80个学分，B专业有70个学分，那么A专业学费就应该比B专业高，这就是困扰07级大三学生的学费公式的起源，从这里分析，你就能看出是什么原因了。个人认为这个不会影响总体的学费，因为肯定会有的专业变高，有的变低而已，不能说是变相提高学费。
　　
　　大家从中可以发现一个问题，就是政府在这里亏了很多的钱。这是一个矛盾，政府希望越多的人接受教育，来提高国民素质，另一方面，越多的人上大学，政府就要赔更多的钱。所以，合理的办法就是鼓励私立大学，这就是为什么世界上私立大学永远是主流大学形式的原因。但是在中国，由于制度的原因，私立大学无法实现，也没有人愿意赞助私立学校，所以只能采取公立的形式了。更严重的是，由于过多的人口和过低的收入水平，矛盾在中国比国外更突出。
　　
　　我们的政府该怎么办？他们责令教育部去解决。我们的教育部非常聪明，他们至少想出了两个办法来解决。
　　
　　第一个办法是开办职业培训学校，这些学校允诺学生可以以低分进入，同时毕业之后能获得一份不错的工作。代价就是学生必须负担全部的教学成本。
　　
　　第二个办法就是“三本”，教育部允诺给这些学生以“本科学历”和“低录取分数线”的好处，他们的代价也是全额支付教育成本。
　　
　　这是两套重要的措施，就是保证有限的公共资金投入，来向社会提供更多的高等教育。不久之后，教育部开始为他们的工作感到得意，甚至他们可能受到了中央的表扬，因为这些措施是积极有效的。于是，他们的思路就更加宽广了，他们希望把这种“全成本”模式引入到更为正规的大学，比如985工程大学中，他们提出了一套新方案，这套方案跟以上的两套方案目的几乎一样，那就是要学生全额支付学费，区别在于它面对的学生是高分考入重点大学的优秀学生，而不是前面那些无法考入大学只能退而求其次的学生。
　　
　　问题来了，给他们什么样的好处呢？教育部认为，如果这个专业毕业之后，立刻能够获得足够好的工作，那么对他们而言是值得的。他们首先选定的是“社会需求旺盛，待遇丰厚，而又人才急缺”的软件工程师（咱且不说究竟是不是这么回事，教育部是这么认为的）。于是，一套新方案出炉，教育部指示最高等的大学，也就是35所重点大学，去实施这个方案，他们向这些学校承诺，学费可以高额收取。
　　
　　各个学校当然是趋之若鹜了，因为他们看到文件上说的是“学费最高可收取32000元”，这是一笔不小的收入。所以，你看到各个大学都争着向教育部报到，他们经过激烈的竞争去获得资质，最后，东南大学成为其中光荣的一员，江苏仅有两所学校获得。（另外一所是南京大学）
　　
　　从中我们可以看出什么？教育部是想做一个试点，解决大学教育成本和人才需求的矛盾。但是这个试点进行到现在，我们也不知道究竟是不是收到实效了，至少我们没看到教育部进一步推广这个模式。
　　
　　东南大学开始抓紧筹备这个学院，他们迫不及待了。这是可以理解的，在大学竞争中，越早设立一个专业，就意味着在这个领域建立了早期优势，何况还可以收取大笔的学费。所以，你发现了，软件学院早期的学生直接从其他院系拉过来的，急切的心情可见一斑。
　　
　　学院办起来之后，各个大学对收费方式意见不一。有的主张是大三大四高额学费，有的则主张从大一就开始。但是，他们的最终目的惊人的一致，那就是“32000元”的上限不能突破，但是一分钱也不能少。这笔钱对学校而言，是一笔不小的收入，我前面说过“人的贪欲”在学费问题中占了一席之地，道理正在于此。
　　
　　我相信你已经完整了解了学费问题的来龙去脉。我们仔细分析就会发现，始作俑者是教育部，且不说他们的措施是否得当，但他们的出发点是应该值得肯定的。因为教育资源的稀缺和需求旺盛是一个不小的社会问题，他们去想办法解决，也是合情合理的。至于学校，他们顺水推舟，也很难说他们的用意不良。说到学院，是被动建立的，更谈不上责任了。
　　
　　所以我一开始就说了，高额学费问题的产生根源在于“基本的制度问题和复杂的利益纠纷”。基本的制度问题就是公立大学无法满足教育需求，又无法建立私立大学的矛盾，复杂的利益纠纷就是大学和以教育部为代表的政府机构之间的资金问题，他们很像一对“儿子要每月向离异的父亲讨生活费”的父子，双方都不情愿。现在，父亲向儿子提出了一个好办法解决这个问题，儿子当然表示同意了。
　　
　　这些比喻未必恰当，但是掩盖不了一个事实，那就是：软件学院就它的形成机制而言，是一个地地道道的三本，他的区别在于，学历和教学水平不打折扣。我们用一句话来总结就是软件学院=一本的高考成绩+二本的教学水平+三本的收费模式。为什么说是“二本”的教学水平，因为它太新了，上几届都在摸索中，走了很多弯路，现在越来越好，但是就前几届而言，真的只能算二本水平。
　　
　　大家明白了这些，就会知道，学费问题的根源在于教育部一场闹剧和学生的不知情。我且不说教育部的措施是否得当，但是学生的知情权被抹杀是毫无疑问的。从现在开始，我们必须向我们的学弟学妹说清楚，告诉他们为什么有这么高的学费，而不应该像我们当初一样，到大四也没老师向我们解释学费的问题。知情权是必不可少的，高额的学费是制度的问题，我们有必要让他们明白这个道理。
　　
　　如果你现在还是不能全面理解学费的问题，我可以给你一个简单的结论：软件学院是一个三本学院，但他提供一本的教学，学费当然也是三本的。
　　

千问 · 2021-1-26 12:17:33

很多钱花得不明不白的...呵呵

千问 · 2021-1-26 12:17:33

主要原因是国家没有给软件学院拨款，任其发展，没有做相应的约束，也没有对应的扶持政策，不得不说这是教育部门的失职；而软院在遇到困难之后，将困难转嫁到学生身上，没有励精图治，做好软院。