纠个错到底有多难？

显示全部楼层 · 2021-1-26 01:28:04

纠个错到底有多难
　　请为陕西建筑工地农民工、人身安全做主，陕西省近万个建筑施工工地估计几十万台非法施工配电箱设备成安全隐患，《标准化法》、《刑法》、《安全生产法》、《劳动法》等等，都规定生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品、及违法必究的法律法规，陕西省非法施工配电箱设备混乱现象难道真的没人管了吗？几年KP换来荒唐的回复“自制自用”
　　人民网给赵正勇省长留言：《消除建筑安全隐患推广国家认证配电箱》 2012-10-17 09:13
　　人民网给赵正勇省长留言《就咱陕西建筑施工配电箱存在安全隐患谈点建议》2012-10-29
　　人民网给赵正勇省长留言《建筑施工配电箱强制使用国家CCC认证产品》2012-11-14:
　　陕西省直机关作风建设监督岗：
　　《望依法严肃回复网民勿与国家法律法规相抵触》2013-1-29
　　《依法规范建筑施工安全生产标准化，切实落实法律法规》2013-3-18
　　《依法履行安全生产监督管理职责遵守安全生产法律法规》2013-4-11
　　《法制如此健全为何不依法履行安全生产监督管理职责》2013-4-11
　　《提高公信力依法办事》2013-4-25
　　《强化安全基础，推动安全发展”勿空谈》2013-5-15
　　人民网给赵正勇书记：《建筑施工配电箱安全隐患不能漠视》2013-6-5
　　《工人日报》（2013年07月13日 01版），陕西：建筑工地配电箱安全隐患严重
　　《工人日报》（2013年07月13日 02版）纠个错到底有多难？
　　《
　　答复意见书
　　编号：61455491376961243114
　　您提出的信访事项，我局转送陕西省住房和城乡建设厅办理，经有关部门调查上，作出以下处理意见:
　　经查，目前我省施工现场临时用电配电箱有两种情况，一是施工企业按照行业标准《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）现场自制自用，另一种是施工企业直接购买建设部推广应用、经3C认可的合格产品。以上两种情况均符合国家有关规定。
　　2013年6月6日省住房和城乡建设厅组织省、市建设工程质量安全监督机构，部分建筑施工企业、电器公司代表、1名省人大代表及你在省建设工程质量安全监督总站召开了有关配电箱问题专题座谈会。对省住房和城乡建设厅的公开答复做了说明，并就陕西省目前配电箱的使用现状进行了座谈。与会人员一致认为：一是你反映建筑工地临时用电管理混乱甚至导致安全事故与事实相悖。陕西省2009年至今未发生一起建筑施工触电死亡事故。二是住建部《建设事业“十一五”推广应用和限制禁止使用技术（第一批）》的公告中把配电箱CCC认证列入推广应用范围，并不是强制执行范围。三是国家未规定施工现场配电箱必须购买低压成套开关设备，而且建筑工地自行组装的配电箱不属于低压成套设备，因此不需要做CCC认证。四是建筑施工现场临时用电自制自用有明确的依据。建筑施工现场临时用电的管理是根据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条规定：施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）明确规定了方案编制内容之一就是要设计配电系统。
　　综上情况，陕西省住房和城乡建设厅认为：一是施工企业可以按照行业标准《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）现场自制自用，符合法律法规相关规定；二是结合陕西省实情，近来来建筑施工临时用电安全状况保持了平稳态势，强制推行成品配电箱会增加施工企业负担。
　　下一步，陕西省住房和城乡建设厅将加大监管力度，要求施工企业自制自用的配电箱必须严格执行行业标准《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005），购买的工业生产厂家的产品必须是合法企业生产的合格产品，杜绝不法产品流入施工现场。
　　二O一三年八月二十日
　　其对陕西省信访局：转字【2013】569号
　　对陕西省住建厅答复意见不满、其与法律抵触与实事不符
　　“[一是你反映建筑工地临时用电管理混乱甚至导致安全事故与事实相悖。陕西省2009年至今未发生一起建筑施工触电死亡事故。]” 反驳1、实事是陕西全省近万个建筑施工工地建筑施工配电箱设备几乎都不符合国家强制性标准及行业标准（可随时抽查），《安全生产法》、《劳动法》、《标准化法》、等法律都有明文规定，现实是不合法、不合格的配电箱设备就是安全隐患，违法使用，安全生产监管失职，难道不发生触电死亡事故就不依法规范吗？
　　“[二是住建部《建设事业“十一五”推广应用和限制禁止使用技术（第一批）》的公告中把配电箱CCC认证列入推广应用范围，并不是强制执行范围”]。反驳2、住建部“十一五”推广应用，现在“十二五”都将结束，国家在发展陕西要进步，试问近十年为啥不推广，建筑施工配电箱早已列入CCC认证目录，《中华人民共和国认证认可条例》明确规定“目录内产品必须经CCC认证后方可在经营活动中使用”此乃强制性条例为何不执行。
　　“[三是国家未规定施工现场配电箱必须购买低压成套开关设备，而且建筑工地自行组装的配电箱不属于低压成套设备，因此不需要做CCC认证]”。反驳3、回复问题一定要专业，凡是在低压供电系统中负责完成电能的控制、保护、测量、转换和分配的都是低压成套开关设备，国家将低压成套开关设备分为几个强制性标准，建筑工地用成套开关设备ACS为GB7251.4标准，自制与购买其前提是必须经CCC认证的合法品，合法产品是有追溯性，是问“自制自用”电箱出现事故追溯谁？。国认法函【2005】127号文件，是针对浙江省技术监督局的回复函，要参考1、2、3、条，第4条规定“目前暂不在强制性产品认证行政执法范畴”，是因为国务院分工明确，建筑工地安全不为技术监督局行政执法范畴，（可咨询认监委法规处），并没有规定不需要做CCC认证。其浙江省住建厅2012年8月已经下达文件施工配电箱必须经CCC认证。国务院安委会2007年《建筑施工应急预案》明文规定建筑施工配电箱必须使用认定电箱。
　　“[四是建筑施工现场临时用电自制自用有明确的依据。建筑施工现场临时用电的管理是根据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条规定：施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案。《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）明确规定了方案编制内容之一就是要设计配电系统”]。反驳4、执行《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）但是其“前言”里修订本规范的主编单位负责技术解释，主编单位沈阳建筑大学，主编人徐荣杰教授明确解释“施工单位无CCC认证资质不能自制自用、自制自用是不对的而且违法违规”，第1.0.4条规定“施工现场临时用电，除应执行本规定外，尚应符合国家现行有关强制性标准的规定”请与主编人咨询解释。
　　[“陕西省住房和城乡建设厅认为：一是施工企业可以按照行业标准《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）现场自制自用，]”反驳5、施工企业现场“自制自用”配电箱就是与法律法规相抵触，（其实施工企业几乎都到社会上采购的非法组装品，其配电箱无经过任何检测检验属三无产品）公开允许现场“自制自用”是严重滞后于社会科技快速发展的脚步，更是经不起法律的推敲。
　　国家在发展科技在进步，国家将建筑工地用成套配电箱设备（GB7251.4），列入强制性CCC产品近20年，在陕西建筑工地至今几乎见不到CCC配电箱产品，近万个建筑施工现场常年在违法使用非法组装不合法配电箱，建设主管安全部门熟视无睹，允许非法“自制自用”是法盲，安全生产监管行政不作为。
2014-4-20