河南鲁山县尧山大峡谷漂流旅游火爆游客安全问题无人担责(转载)

显示全部楼层 · 2021-1-27 12:29:46

来源：中原经济区新闻网
　　中原经济区新闻网讯（记者马红亮）目前，河南省内已经进入防汛的重要阶段，省防办近日也多次强调要做好汛期安全监管问题，要求责任到人，河南旅游局也对汛期省内各景区防汛抗灾做了明确规定，可是在河南鲁山县，尧山大峡谷漂流旅游区里却是人头颤动，车水马龙，置旅客安全与不顾，橡皮艇一个个紧随，规定时间之外让旅客下水，安全隐患随之加大。

　　

　　河南鲁山县尧山大峡谷漂流旅游火爆游客安全问题无人担责

　　

　　河南鲁山县尧山大峡谷漂流旅游火爆游客安全问题无人担责
　　近日，记者就汛期漂流旅游安全等相关问题走访了鲁山县大峡谷漂流景区和鲁山县有关单位，得到的结论是：汛期期间，包括大峡谷漂流景区在内的多家漂流企业安全意识淡薄，无证或证件不全照常营业;针对安全监管，相关单位相互推诿，漂流项目无人拦责!
　　游客激情漂流安全意识淡薄
　　7.28日下午，尧山附近下起了阵雨，记者驱车赶往尧山风景区，一路上车水马龙，道路一度拥挤，本身只有双向两车道的山路被堵的水泄不通，拥堵之余，记者和一名下山游客交谈，他告诉记者：“今天来漂流的游客特别多，早上买的票今天都排不上队了，只能返回宾馆，明天早点再去。”当记者问到，现在汛期来玩漂流，不觉得危险吗?这位游客说“没事，主要是孩子想来，再说这几天没有下雨，不会有事的……”记者一路向山上走去，除了在半路见到几块“防止山洪”的警示牌外，并没有见到特别醒目的汛期安全提示牌。
　　记者在位于尧山景区八公里处大峡谷漂流途径河段看到了从上游沿河道漂流而下的游客，一条皮艇上多着六人，少则四人，沿着河道晃晃悠悠的随流而下，不时的溅起水花。在一处平缓的水域，记者和几位游客闲聊得知，他们是来自新乡的，和旅行团一块来的有三十多个人，就是冲着漂流来的，漂流过程很刺激。没有白来!不过当记者问有没有听说前些天因漂流出事的新闻时，其中一位姓刘的游客与记者谈了起来。
　　游客：我知道，死了八个人，老板也因为救人死了。
　　记者：那还来漂流，不怕万一吗?现在还是汛期，一旦发生危险，后果可不堪设想。
　　游客：你这一说还真是啊，不过跟着旅游团来的时候，也没有听到说关于汛期安全方面的问题，来到这里，也没有见到有这方面的安全提示，玩起来就什么也不顾了。
　　记者：以后出去玩，特别是水上项目，要注意尽量避开汛期，如果一旦出现紧急情况，会很危险的。
　　游客：是啊，以后会注意的，不过我也希望旅游部门在接受游客报名时不要只为了赚钱，也考虑一下游客们的安全，汛期，像这样的旅游项目就应该暂停。(以上为录音整理)
　　据记者现场了解，和他们一样来玩漂流的游客还很多，仅周六周日这两天，累计漂流人数达4万左右。像平时周二、周四，每天也有近八千人来玩。(景区每周二、四、六日开放)记者在一处落差较大的河段观察，在这里不时的有游客从橡皮艇上摔倒水里，然后有工作人员跳到河里将其拉起，等着下一条橡皮艇再乘着继续漂流，对于游客安全问题，记者采访了两位工作人员，他们表示，像这样的情况很正常，有的游客抓不紧就掉下来了。
　　“你们培训过吗?”记者问。“培训啥啊，我们都是附近村民，跟人家打临时工，干一天拿一天的钱，也就80块。再说了就这么点事，游客掉水里我们跑到河里把他们救起来，这点事谁也会，不需要培训。”一位姓赵的工作人员这样说到。
　　知道现在是汛期吗?那要是洪水来袭，你们知道该怎么办吗?面对记者的一连串问题，这位赵姓工作人员变得吞吞吐吐，只说了句“一般遇不上，没事。”

　　

　　(一根木棍就是他们的救生设备)

　　

　　(一根木棍就是他们的救生设备)
　　记者从有关单位了解，根据鲁山县安监局、旅游局下发的《关于加强漂流、水上乐园等水上项目安全管理的联合通知》要求，各旅游企业必须做好水坝、河道的安全保护措施及安全警示标志、救生设备等安全设施。此外对于漂流河水上乐园的工作人员必须经过培训持证上岗。可是在大峡谷漂流景区里，这样的警示标志并没多少，大多数工作人员不但没有穿着救生设备，而救生工具也极为简陋，一根竹竿而已。再说培训、持证上岗，更是不着边际。
　　洪水猛于虎，特别是在这样的大山里面，如果上游一旦发生洪涝灾害，后果将是不堪设想。(以上涉及人物对话均由录音整理)
　　中原最刺激的漂流：漂的是刺激，伴随的是危险
　　下午五点三十分，记者赶到了在大峡谷漂流入口处，在场还有几百游客在排队等候，售票口还有人在咨询买票。但据记者咨询，景区规定的漂流时间是上午九点到下午五点，此时距漂流停止时间以超过半小时之多，加上天气原因，这个时候再让游客上艇漂流，危险系数有多大可想而知，但是为了赚钱，也“为了游客不枉此行”，景区工作人员还是违背了景区自身的相关规定。

　　

　　(巨大的水浪，让游客惊魂)
　　尧山大峡谷漂流风景是国家3A景区，全长9公里，上下落差158米，号称是中原最刺激的漂流。整个漂流区河道被分割成两部分，一边是用河卵石人工修筑的漂流河道，一边是乱石河滩，漂流河道一部分沿着河岸，一部分位于整个河流中央，落差高低不一，水流速度不等，在一些拐弯处，一些体形较大的石块比较突出，给游客的安全带来很大隐患。

　　

　　(水流湍急，游客落水)
　　记者调查：有关单位相互推诿漂流项目监管究竟归谁?
　　29日上午，记者就汛期鲁山几家漂流景点的安全意识浅薄等相关问题分别采访了鲁山县河务局、安全监察局、教体局和旅游局，得到的一致反应是：漂流项目的安全问题不归他们管。
　　在河务局，恰逢局长、书记、办公室主任下乡，记者对他们进行了电话采访。该局办公室郭主任电话里告诉记者：“对于尧山风大峡谷漂流，它是违规项目，市河务局也下来督办过此事，最后发现主体责任不在我们河务局，对于河道安全，也经常派人下去巡查，这方面由邢书记管着。”随后，记者电话联系了邢书记。邢书记告诉记者：“漂流的主管单位是教体局，2011年省政府明确制定水上漂流归体育部门管理。”至于河道的安全，邢书记说，大峡谷漂流景区这条河道一条跨区域的河道，不归鲁山县里管，由市里河道处管理。针对安全问题，邢书记说这方面由安监局管理。
　　在鲁山县安监局，我们见到了杨副局长。他告诉记者，针对汛期安全，前几天，县政府于副县长带队，由安监局，河务局，旅游局联合下去对鲁山所有景区进行了安全检查，并对各景区发现的安全隐患等问题联合下发了整改通知，但安监局没有强制措施，下去也只是对安全政策进行落实，只是起个监督作用。即便在检查中发现了问题，安监局也只能向主管单位下函，要求主管单位督促改进。对于大峡谷漂流，是属于体育局管，安监局只负责大安全，负责监督，具体落实还得有主管单位负责。
　　在对于说上漂流项目工作人员培训方面，杨副局长告诉记者，局里将在今年对所有工作人员进行集中培训。
　　现在是主汛期，在大峡谷漂流景区内有二百余工作人员，现在他们还是凭着经验在工作，没有系统的培训，旅客的安全又怎么能得到保障?
　　针对鲁山县河务局、安监局对大峡谷漂流主管单位的解释，我们来到了该县教育体育局，在二楼体育科，曹科长接受了记者采访。
　　曹科长说，漂流不属于教体局管，他还拿出了5月1日国家体育局、人力资源和社会保障局、国家质量监督局等联合下发的第一批危险性体育项目目录公告，并告知我们，这里面没有规定水上漂流项目不属于体育局管。但依据《河南省水路交通管理办法》(省政府令第138号)第五章三十条规定：体育行政主管部门负责体育运动船艇、漂流活动的安全监督管理。
　　体育科的一位工作人员对于大峡谷等漂流项目发表了自己的看法，他说：“如果说水上漂流是体育局管理，那么当初成立项目的时候却没有通知体育局，现在，国家下了通知，也没有水上漂流这个项目。我们觉得水上漂流的安全问题应该由质量监督局管理。”
　　面对以上各单位的相互推诿，我们最后到了鲁山县旅游局，希望在旅游局能够得到相关解释。
　　鲁山县旅游局质监所所长李奇峰：漂流是新兴项目，这个责任问题不属于那个主管单位，大坝是属于河务局，橡皮艇属于海事局，项目属于教体项目，接待旅客属于旅游局，监管部门不明确，立项是有教体局立项，对于旅游局这一块，08年实行了备案制，但备案制没有强制性，所以一些项目的立项都不需要来旅游局办理，他们只是来这里备个案，给我们的监管带来了很大麻烦。至于大峡谷漂流，他们手续齐全，但是也有隐患，我们联合给他们下了整改文书，但不是下文书就能关停漂流的。大峡谷漂流由当地乡政府监管，我们发现了问题，只能联合安监局等相关单位下发文书，但没办法也没权力关停他们。
　　记者感悟：游客安全需要协同保障
　　水上漂流虽然是新兴项目，目前没有相关的法律、法规，但是作为一项旅游产品，漂流企业首先应该以负责任的态度来保障游客安全，而不是一昧的追求经济效益。同时，作为当地政府，也应该对其进行监管。尤其是我省各地已进入防汛的重要阶段，水量充足固然能让漂流更“刺激”，但危险性也更大了。如果遇到暴雨导致山洪暴发，，单凭漂流项目经营者的自觉和工作人员的经验很难保障游客和漂流工作人员的安全。
　　安全重于山，尤其是汛期，突发情况居多，希望各水上项目企业提高警惕，将游客安全放在第一位。
　　针对鲁山县大峡谷漂流景区和其他漂流企业汛期安全落实等相关情况，本网将继续关注。

河南鲁山县尧山大峡谷漂流旅游火爆 游客安全问题无人担责(转载)

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