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北京拟推商品房预售资金监管制度,真的吗
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2009-1-30 06:28:38
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对房价会有影响吗
近日,北京市建委副主任苗乐如向本报证实,北京市将建立并推行预售资金监管制度,市政府将全程监管开发商预售资金使用的情况,并初步计划纳入第三方中介机构具体执行监管任务,防止开发商挪作他用。 “当前很多烂尾楼的存在都是因为开发商随意挪用预售资金造成的。所以我们出台这个政策,就是为了规范市场行为,保证开发项目能够正常进行,以确保消费者的利益不受侵害。”苗乐如对本报记者表示。 “但是由于政策尚在制定商讨阶段,因此距正式出台还将有一段时间。”苗乐如告诉记者,日前,建委已经广泛听取开发商的意见,大家对政策中应如何减少环节、保证效率及中介方如何承担相应责任等问题都提出了相关建议。 “预售融资”由来已久 据了解,在北京市建委酝酿建立和推行的预售资金监管制度设计中,初步计划将开发商的预售房款存入银行指定账户,并由第三方中介机构对开发商的预售款进行监管。建委将严格选择监管机构,明确其承担连带责任,形成对开发企业的引导和约束。 “建委出台这项政策的目的很明显,就是为了限制房地产投资过热,另外就是保证项目的安全性。因为现在很多开发商都会将预售得来的资金,马上转手去买其他地块,当一些资金实力较弱的开发商后续资金不足时,就出现了延期交房、甚至无法交房的烂尾现象。”明天地产业务总监贾玉鹏说。 中原地产华北区董事总经理李文杰也表示,一直以来房地产开发商财富积累都是以小搏大,滚动开发,靠房地产的预售款不断滚动。这一模式在市场向好时有助于开发商不断扩大,但是也有部分开发商疯狂扩张令自己深陷困境。 据有关资料显示,2007年,北京市建委在全市范围内共查处涉嫌违规楼盘125个,处罚违法违规行为149起,处罚金额661万元,平均处罚4.4万元。 去年年初,被北京市建委曝光的“本岸”项目纠纷中,开发商延期交房近3年之久并最终“人间蒸发”。令人担忧的是,类似骗局屡屡上演。 “事实上,几乎每个城市都存在这样的情况:购房者辛辛苦苦积攒多年的买房钱却成了开发商手中任意支配的‘筹码’,所以加强预售资金的监管早就刻不容缓了。”全国工商联商业不动产专业委员会主任朱凌波说。 或对房企釜底抽薪 据记者了解,目前已有多个城市“先行一步”,出台了相应的预售资金监管细则。“济南、广州、南京等一些城市,在预售房资金监管方面都有很好的经验。所以这次政策制定肯定会借鉴他们的相关条例。”苗乐如说。 北京市建委拟推行预售资金监管制度的消息一经放出,便引发坊间热议。不少人士认为,在当前融资渠道不断受阻的状况下,禁止挪用预售资金无疑相当于釜底抽薪,将会导致开发商的现金流无法运转。 贾玉鹏表示,预售资金监管若能严格执行下去,便能在一定程度上预防开发商拆东墙补西墙的现象,逼迫开发商一步一个脚印、踏踏实实地进行项目开发。此外,也会加速行业的优胜劣汰,将一部分资金实力较弱的企业淘汰出局。 对此,朱凌波表示,监管制度并非要对开发商进行限制。根据美国和我国香港等地的经验看,预售资金交由律师行和监理行审批,同时根据要求查看工程进度,倘若开发商的确需要资金运作项目,监理行便会将所需资金打入所需支付的机构账户。 同时也有业内人士认为,北京的这一制度还在拟定阶段,监管主体(第三方)的权利义务、监管模式都有待细化,所以,政策短期内出台的可能性不大。 “政府部门也会综合考虑当前楼市成交量萎缩、开发商资金普遍较为紧张的现实。政策一旦实施,对市场影响甚大,因此短期内政府不会轻易实施。”该业内人士说。
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