京杭大运河：一条流金淌银的经济带（一）

显示全部楼层 · 2021-12-14 07:32:29

“要在以前，在运河里钓鱼，简直是想都不敢想的事。现在，我每天都能从运河里钓上几斤小鲫鱼，有时还能钓上斤把重的鲤鱼呢。”住在杭州市三堡村的陈玉全告诉记者。
从上世纪80年代起，“闻得臭味到杭州”是运河上船老大的口头禅。家住城北稻香园社区的董桂大妈说：“70年代初期，我家住在运河边上的潮王村，那时还能在河里游泳、洗衣服，随便拿个竹簸箕就能在运河里捞到鱼虾了，有时还能打到一尺多长的大鱼呢。”
董桂回忆起过去的运河，眼神无限向往。
“从70年代后期，运河边就冒出了很多工厂，有很多1米多宽的大口子不停地往运河里淌各种各样的污水，还飘着泡沫。没几年，整条河都臭了，成了一条又黑又臭的城市大阴沟。真没想到，现在河水又变得这么清了。”
同在稻香园社区居住的居民吴波，是1996年搬到运河边上来的。“我家离运河不到一百米，那时白天晚上都不敢打开窗户。特别是到了夏天，又闷又热，那就更难熬了，晚上也只能呆在家里吹风扇，不敢出去，太臭了。”他对当年运河又黑又臭的情形记忆犹新。
一朝污染易，治污十年难。
家住运河边的俞开生是环保一线工作者，他讲起了杭州市治理运河的过程：从1993年10月，杭州市开展运河杭州段截污工程，用了8年时间，花了9亿多元资金，完成了这一浩大工程。
从2000年初，杭州市就开始计划10年内投入44个亿，对运河进行综合整治，以加强运河环境、卫生、航运、水利等综合性保护和管理。
从2001年至今，杭州市还实施了运河引配水工程，从钱塘江引活水入运河，大大改善了运河水质。
“改善运河水质环境，是打造生态城市、实现运河申遗目标的必然选择，是提高运河沿线市民生活品质的要求。”中共浙江省委常委、杭州市委书记王国平调研运河水质时如是说。在杭州市城区，记者发现，经过整治的大运河河水清澈，河流沿岸杨柳依依，放眼望去，河道碧水荡漾，夏日凉风袭来，令人备感惬意。
今年8月底，建设部公布的“中国人居环境奖(水环境治理优秀范例城市)”中，杭州市因运河及城市内河等水环境治理成绩显著，再次获得该奖项。经过多年的综合治理，终于换来了运河今天水清鱼跃的美景。
吴波高兴地说：“以前运河岸边多少家大大小小的窗户怕臭不敢打开，现在家家户户不但能打开窗户乘凉，还能呼吸运河水带来的清新湿润的空气，观赏运河美丽的夜景呢！”
绘一幅美丽的亲水画卷
全长1794公里的京杭大运河，自隋唐以来，一直是沟通南北物流和人流的水上绿色通道。随着工业发展和人口的增长，生产、生活污水流入运河，使运河受到了严重的污染。如今经过沿岸齐心协力的综合整治和保护，古老的运河又焕发出了勃勃生机。

整治后的杭州大运河水清、树绿、天蓝、景美。
问“河”哪得清如许
有人说，杭州之美在于水。水在城中流，城在水中绕。杭州的历史，是一部因西湖而成名的历史；杭州的历史，也是一部因京杭大运河而兴的历史。10多年来，杭州市一直重视运河的保护和治理工作。
整治运河必须从源头抓起，导致运河污染的一个主要源头是污水排放。截污纳管是治水的关键。1993年，杭州批准成立运河截污处理工程建设指挥部，进行运河截污研究。针对沿河110多家企业和全市居民生活排出的污水，采取点面结合的方式综合截污、整治，以截污处理为根本措施，改善运河水质为目的，投资9.63亿元，铺设了总长约40公里的一条主干管、一条连通管、五条次干管，并新建扩建沿线10座污水提升泵站。通过在运河的支流中河、东河铺设截污管道，使污水不再直接排入河道，遏制了河水的恶化。
2001年6月，运河截污纳管工程全面建成并开通运行。原本排入运河的污水，通过截污管道排到日处理能力为60万吨的四堡污水厂，处理达标后排入了钱塘江，使运河杭州段的水污染状况得到根本改变。
2005年初，杭州市环境整治“1278”工程中，把运河水作为整治内容，定期对运河水的6个断面进行监测，根据水质变化提出相应治理措施。下城区陶角里住宅小区排水管网陈旧且合流排放，小区道路坑洼不平，近年来经常发生管道堵塞、路面积水现象，不仅污染了运河水质，而且给当地群众日常生活带来了极大不便。为此，市城管办会同下城区加大对生活小区截污纳管工程投入，截住了往运河排放污水的污染源，也彻底改变了整体环境面貌。
6年多来，杭州市累计投入资金2.3亿元，完成390个生活小区、775家公建单位、584个污染源的截污纳管工作，每天可截污水量34.6万吨。
经过截污纳管工程的实施，河道主要污染物指标浓度均有大幅度下降，运河从“九五”末到“十五”末均值生化需氧量、高锰酸盐指数、氨氮、挥发酚指标分别下降63%、45%、63%、94%，运河水质得到了有效的改善。
谈到治理运河流域的污染问题，枣庄市环保局副局长于青说：“运河水污染有很大一部分是点源污染和面源污染，针对这两种污染，枣庄市采取科学治污、推广清洁生产的做法，收到了明显成效。”目前，枣庄市已有19家企业的清洁生产通过了省环保局的绩效考核，取得了明显的社会经济效益。华电国际十里泉电厂开展清洁生产以来，大力实施洁净发电战略，发电煤耗每千瓦时降低了15克，在全国百万千瓦以上火电机组中第一个实现了全部机组灰渣、粉煤灰、废污水三个“零排放”。枣矿集团八一煤矿认真落实清洁生产审核方案，把原煤加工成清洁产品，建设水煤浆发电厂，使原煤附加值提高了20%，能源利用率提高15%，污染物排放降低30%。
苏州市于1992年实施环境保护利用世界银行贷款项目，项目总投资14亿元。通过该项目的实施，促进了重污染企业的产业结构调整、生产工艺技术改造、环境污染治理、搬迁和关停，大幅度削减了排入京杭运河苏州段的水污染物总量，改善了京杭运河苏州段的水环境质量，使京杭运河苏州段水质高锰酸盐指数由过去劣V类好转为Ⅲ类水平。
苏州市还规定所有污水都必须先进入城市污水管道，经处理厂处理后方可排放。生活污水可直接排入污水管道，生产废水必须经过预处理符合标准后方可排入城市污水管道。
船舶污染是运河治理中不可忽视的一个方面。运河沿岸都把船舶污染作为治理运河的一个重要环节。淮安市对本港籍的所有挂桨机船实施落舱改造，并设有垃圾、粪便、污油水接收处理装置。截至今年上半年，已有85%的挂桨机船改为座舱，建立5座油废水回收站，3座船舶垃圾收集站。对市区水域从事水上供油作业的加油站，一律安装油水分离设备。同时不定期对中国石化、中国石油淮安分公司的油运码头及危险品运输船舶进行安全检查，发现污染水域等隐患立即整改。
记者在杭州市采访时，居住在运河边上的张富成老人感慨地说：“运河的水50年代可以淘米洗菜，60年代洗衣灌溉，70年代水质变坏，80年代鱼虾绝代，90年代后期，水质慢慢变好，到现在已是鱼虾成群了。”
问“河”哪得美如画
导致运河污染的一个重要原因是相关产业在运河沿岸不合理布局。改变高污染工业企业在运河沿岸的不合理布局是解决运河污染问题的重要措施。
无锡市把企业搬迁作为古运河水环境治理和改善的重要内容，作好沿河工业企业推城入园的规划，逐步改善运河沿岸环境，把工业污染防治与城市基础设施建设结合起来，由单纯污染治理向调整产业结构和城市布局转变，加大环保整治力度。
紧挨着古运河的无锡工业锅炉厂，由于所处位置以及设备陈旧，无法满足环保要求，多年来对古运河及周围环境造成了严重的污染。如不搬迁将严重影响古运河环境并制约新城规划。无锡市采取得力措施，促使该企业成功搬迁。同时，锅炉厂搬迁到工业园区后，得到更大的发展空间。污染企业的搬迁改善了新城区的环保状况，促进了古运河沿岸的生态环境保护，对开发古运河旅游资源起着重要的作用。
江苏古运河投资发展有限公司综合管理部部长薛宏建告诉记者：“我们有责任，也有信心让古运河成为南长新区一道靓丽的风景线，让城市居民拥有蓝天碧水、鸟语花香的生活环境。”
杭州运河边有许多类似艮山公园的休闲地方，其中企业的搬迁为运河环境的优美和水质的好转创造了条件。近年来，拱墅区搬迁规模较大的企业有10多家，小规模的企业就更多。下城区原来的灯塔养殖场，建在运河主干流附近，搬迁后建成了漂亮的经济适用房。
杭州市还结合运河综合保护，做好“引水入区”、“引景入室”文章，通过开辟沿河绿带、设置小型公园等，提升运河沿岸现有居民小区的环境。如今，运河边上的房价，和前几年相比已上涨了好几倍。
记者了解到，从2002年起杭州市陆续确定杭州中策等16家企业为首批搬迁企业。近几年金鱼电器、松下家电、杭州重型机械有限公司等10家企业先后提出整体搬迁计划。目前，进入搬迁程序的大企业已有26家。
运河有个天生的弱点，自然水源不足，水量也不足。为让运河活起来，从2000年开始，杭州市引钱塘江水对运河进行配水。2003年至2005年，运河直接配水量达16.9亿立方米。如果拿西湖作比较，这是西湖库容量的140倍。为给市区绝大多数河道配上“活”水，市政府专门成立配水指挥部，编制了详尽的近期配水方案。
运河的综合保护，让运河展现了魅力无穷的风姿，吸引了居民来运河边上休闲度假，吸引了游人来这儿旅游观光。
如今，在杭州运河边上艮山公园里经常能看到一群晨练的人们载歌载舞。退休职工常丽华说：“我家住在运河边的流水东苑，公园附近的9个单位都搬走了，真正把空间让给了老百姓，公园还没造好我就和少年宫的‘舞搭子’约好，到运河边来跳舞。这里风光旖旎，如诗如画，多美啊！”
问“河”申遗几多路
从荡气回肠的燕山脚下，到淡妆浓抹的西子湖畔，流淌过了悠长岁月的大运河是一段活着的历史。大运河正在申报世界遗产，在全社会热情高涨、为运河申遗摇旗呐喊的同时，很多人在想：如何利用申报世界遗产的契机来保护好大运河？
去年12月，全国政协举行的“中国保护世界遗产走过20年纪念座谈会”召开。不久，部分政协委员给运河沿岸城市的市长们发出一封公开信，建议沿运城市联合起来，用创新的办法保护大运河。这封信引起了运河沿岸的强烈反响。
今年“两会”期间，58位政协委员联名提交了“关于加强大运河申遗保护”的提案。5月13日，由全国政协组织的京杭大运河保护与申遗考察活动在首都博物馆举行启动仪式。
5月22日，京杭大运河保护与申遗研讨会在杭州召开，《京杭大运河保护与申遗杭州宣言》横空出世。
大运河申报世界文化遗产工作步伐不断加快的同时，也引起了社会各界的广泛思考。
不少学者认为，大运河首先应该是一条环保的河流、生态的河流、人文景观的河流、承载运输能力和排涝抗旱的河流，是继续造福老百姓的流动的生命之河。因此，必须把提高运河水质作为治理运河的根本大事来抓。
浙江大学教授吕洪年认为，大运河申报世界遗产的关键有两方面：一是大运河的历史面貌恢复问题；二是大运河沿岸大量存活于老百姓间的非物质文化遗产保护与整理问题。除了要建立统一的协调组织之外，重要的是制定相关的法律法规。对于不尽如人意的现状，不是去“打造”新的，而是要“修旧如旧”，否则不成其为“遗产”。大运河申报世界遗产是一个过程，根据申报达标的要求，对于不同的保护主体和单体，采取不同的保护、维修、适度开发和充分利用等政策，这无疑对历史文化的继承、民族精神的弘扬和经济社会的发展都有巨大的好处，用这个目标促进运河的保护，更是历史的责任。
杭州京杭大运河博物馆馆长谢作盛说：“在国际上，大运河的影响力远远超过西湖，完全可以成为杭州的‘塞纳河’。大运河申遗将进一步促进运河历史文化遗产的保护，是一件功德无量的好事。若能成功，国人将更珍视大运河，沿河城市将备感自豪、小心呵护，决不会也不允许因为有了世界遗产的桂冠，乱搞开发，违规造房，卖大价钱。”
不少学者动情地说，大运河作为南水北调的引水渠后，大运河的南北功能可能各有侧重，但并不影响大运河总体价值的体现。因为申遗，使大运河得到了更有效的保护。我们希望看到大运河的历史风貌、自然特性和人文景观在我们这一代人手中得到完整保护并得以传承，这是一项任重而道远的工程。运河申遗后，河水活了，环境美了，这将激发人们对大运河的热爱和关切。如果能严格制定有关保护大运河的法律法规，全国一盘棋，保护好大运河的目标就一定能够实现！
几位年逾古稀的专家激动地说：“为了实现申遗目标，为了保护好大运河，我们几个老人都愿意做大运河上的一个纤夫！”这掷地有声的铿锵话语，让我们有理由相信，大运河的明天会更美好！
一条流金淌银的经济带
京杭大运河是祖先留给我们的珍贵财产和精神财富，是活着的、流动着的重要人类遗产。在两千多年的历史进程中，大运河为我国经济发展、国家统一、社会进步和文化繁荣做出了重要贡献，至今仍在发挥着巨大作用……

依运河而建的江苏省淮安码头日益繁忙，已成为当地重要的货物集散地。