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另类讨薪怎样在折射两难维权困境
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另类讨薪怎样在折射两难维权困境
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2021-12-18 01:49:15
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郑州南裹头黄河滩区多名来自信阳的施工者以挖坑“活埋”自己进行“自虐式”讨薪(图片摘自网络)
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另类讨薪怎样在折射两难维权困境
——阅报随话(112)
“我们接的工程,干了一年多时间,剩余300多万元难以结算。”日前,在郑州市南裹头黄河滩区,多名施工者挖坑“活埋”自己进行“自虐式”讨薪:几名男子手握事先准备好的牌子,上书“还我血汗钱”等字样,跳进坑里示意同伴挥铁锨用黄沙掩埋住身体。(见8月10日新华网)
这些年来,只要留意网络消息和新闻报道,你会不时看到这类以采取出人意料的“另类”举动来“讨薪”的事例,可谓此起彼伏、屡见不鲜。除了比较寻常的突出“人数优势”,跪在地上请求付薪,还有包工头的“裸奔讨薪”,打工者绑住自己的“吊空讨薪”,甚至还出现了男子站立街头,手举一纸“拍卖妻子乳房”广告的“另类讨薪”。比较轰动的还有去年10月11日郑州一群农民工聚在黄河岸边点香跪拜河神祈求讨薪事例:农民工们手持木板,一起朝河神将军像跪下叩首,点炮杀鸡祭拜。农民工称,选择叩拜河神将军,是希望河神保佑大家拿到675万元工钱,赶紧回家收秋种庄稼。
耐人寻味的是,但凡这类以非常规手段表达欠薪之苦的事件,经过有关媒体的跟进采访,往往也确实比“走正常渠道”申诉反映更具收效和速效。于是,有专家认为是媒体报道在推波助澜。他们认为,部分媒体追逐吸引眼球的报道和耸人听闻的标题,间接地助长了农民工这种“另类”的讨薪方式,使得一些农民工产生媒体能够解决讨薪问题的想法。
当然,要承认媒体报道在“另类”讨薪事件中起到的作用。事实表明,一旦媒体报道这类事件后,会很快引起社会广泛关注,往往政府相关部门会很快介入,涉及的相关企业和个人也会及时配合处理,讨薪成功的可能性很高。然而,透过“另类讨薪”事件的实质,我们更应该看到,农民工“另类”讨薪是迫不得已,其背后暴露的实质是当前农民工的维权困境:维权通道太少,而且很不通畅,效率又极低。
不准拖欠农民工工资,这是个“古老”而又“年轻”的问题。说“古老”,多年来中央和各级有关部门三令五申不准拖欠农民工工资,连共和国总理都亲自出马催讨工资。说“年轻”,拖欠农民工工资问题至今还是花样翻新,频繁出现。
拖欠农民工工资问题主要发生在农民工广泛聚集的建筑领域,干完工程难讨薪水似乎早已是公开的秘密。就以文章第一个实例来讲。一批来自河南信阳市潢川县100多名农民工,2010年4月接手郑州华信金融大厦项目工程,从4个月前大厦封顶到现在,剩余的339万元工钱一直没有结算。他们派出10多名信阳籍农民工代表向合同的签订方郑州弘业建筑工程有限公司询问,却得到该公司没有接手华信金融大厦业务的回答。经新郑市人力资源和社会保障局的初步调查显示,华信金融大厦开发商系新郑市正弘房地产开发有限公司(即甲方),建筑商系江苏苏兴建设工程有限公司(即乙方)。2010年1月21日,甲乙双方签订了承建合同。在华信金融大厦建设工程中,乙方将部分工程分包给了几名不具备建筑资质的个人。就这样,由于工程开发商与建筑商对工程的层层转包,造成许多诉讼的主体,而这些承包商又往往“踢皮球”,造成长时间的拖延。此外由于农民工的流动性强和层层转包等原因,使得真正签订有效劳动合同的农民工少之又少,更造成了催讨拖欠工资的复杂性。
那么,农民工在遭遇欠薪时如何采取正常的维权渠道呢?一是通过工会与用人单位进行协商,而大多数建筑行业没有工会组织,即使有工会的单位,工会也基本无力为农民工维权。二是采用行政解决方法,向劳动监察部门进行举报。而由于不少劳动监察部门的不作为,使得讨薪问题久拖不决。三是通过法律程序解决,但由于过程漫长且程序繁杂,农民工一般较少采用。
说起打官司,最要命的是程序冗长。前期取证调查需要长时间的充分准备,等到用工方的官司了结,维权事件启动后也还得要走完包括强制执行的14个程序。如一个涉及农民工的工伤案子,由于这位农民工参与修建的楼盘属于层层转包,开发商和各级承包商一直都在打官司。因此,虽然接案办理已有3年多了,但至今仍无多大进展。就算等到用工方的官司了结,此案启动后也还得要走完包括强制执行的14个程序。同时,农民工遇到欠薪等维权事件,证明与用人单位的关系也是一个最大障碍。许多缺乏自我保护意识的农民工最初忽略了与用工单位签订劳动合同,使得解决劳动纠纷的取证十分艰难。
于是,无组织为农民工维权,无官方为农民工撑腰,而繁杂的法律程序又使农民工失去了耐心,农民工只能通过自己的“土办法”来追回属于自己的酬劳。例如有被欠薪的工人选择日夜蹲守在厂房门口,与老板“形影不离”,一见老板就不断重申自己的要求,直到老板发放工资为止。也有工人选择联合其他工友停工,当影响达到一定程度时,老板也只有答应工人的要求。现在的“另类”讨薪,就以一种“举报不如见报”的屡试不爽的讨薪“绝招”来吸引媒体关注,扩大社会影响。更有甚者,采取了涉嫌聚众扰乱社会秩序,违反国家法律规定的极端手段。
对此,我们绝不能简单地指责农民工的“另类”讨薪手段,哪个普通劳动者不懂得需要“有尊严地活着”?!试想一下,如果农民工兄弟不是在自身合法权益受到太大侵害的时候,不是在被逼无奈的时候,他们会选择挖个大坑跳入其中,任人取笑地“活埋讨薪”吗?如果不是相关的“常规渠道”不作为,不是“有关部门”的办事效率拖沓延误,农民工兄弟怎么会甘愿“放弃脸面”,投入到力求“小事化大”的“讨薪表演”中去吗?!
所以,当务之急是要尽快制定完善的法律保障、建立通畅的维权渠道,监管部门必须及时介入帮助。当前,一方面应尽快完善相应制度,加强对劳动者权利的维护和政府部门的监查力度,落实好相关法律法规。另一方面要尽快开辟多元渠道,简化处理涉及农民工的劳动争议程序,开辟更多“农民工维权绿色通道”,及时、高效地提高农民工的维权效率,降低或者免除其维权成本。只有政府和社会有关方面认真有效、依法有情地做好相关工作,我想,作为农民工,不会有兴趣、也没时间和精力会去变着花样做这些“行为艺术”式的“另类”讨薪的。
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