教辅书是怎样“塞进”学生书包的

显示全部楼层 · 2021-12-18 01:49:16

宁夏银川市新华书店内学生们在开学前挑选复习教材（图片摘自网络）
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教辅书是怎样“塞进”学生书包的
——阅报随话（104）
新学期开学了，中小学生们背着书包又走进了学堂。不用问，学生们沉重的书包中还是充塞着各种各样的教辅书，而且教辅书重量远超过教材书重量。
近日，记者在北京、河南、山东、安徽等省市调查发现，许多中小学生沉重的书包中，占据大部分空间的是教辅书籍。安徽亳州涡阳一名高二学生向记者列举了他使用的主要科目的教辅书材料清单：语文、数学、生物、物理、化学等每科都有与课本同步的练习册《导与练》和《全程学习方略》，物理还使用了《成功学习计划》《尖子生学案》《学习高手》，生物用的是《教材完全解析》，这都是班上统一订的。其他还有许多是自己或家人到书店买的。他说：“我的这些教辅书算中等，很多同学一门课都用三四本教辅书。”
北京一名小学五年级学生的妈妈，称了一下孩子的书包重量：总重5080克。书包里有语文、数学、英语、科学等5本课本，重1100克；《语文跟我学》《语文课课通》等2本语文辅导材料和1本数学辅导材料，重1050克；一台学习机、两叠厚厚的英语报纸和作业本加起来也有1460克重。孩子说：“辅导书班里几乎人人都有，有的还不止这几本。”
接受记者采访的各地学生均向记者说，他们没有一人书包里是没有教辅材料的。记者还发现，一些学生使用的教辅书里，一门科目就有教育部门分别编发的几套教辅材料。虽然教育部、财政部等多个部门每年都下文禁止学校和老师向学生摊派教辅材料，或组织学生统一购买教辅材料，但教辅材料仍如冰河下涌动的暗流，从许多明面上看不见的地方，变相强迫地“塞”进学生的书包！
经调查，目前教辅资料进入学生书包主要有如下几种渠道：一是少数地方教育部门仍然在统一推荐和统一组织征订，新华书店或书商发行；二是新华书店大量向学校独自征订发行教辅或随教材搭售，这是主渠道；三是个体书商直接向学校推销发行教辅；四是学生和家长在学校或老师的“指引”下到书店、公司购买；五是学生或家长随意到市场购买。

博友“不再是往事”的女儿堆积如小山的教辅材料照片。高考结束后，
她整理出的习题就称了100多斤，卖了40多元。（摘自“不再是往事”博客）

从深层次探究，一些教育领域专家和出版行业专业人士认为，治理教辅书乱象必须从教辅材料编辑源头、教学和发行环节上找原因。
其一，计划经济时期的教材租型制度还在作祟。原有的计划经济时期的教材租型制度下，教材原创单位仅能获得教材总价格3%左右的出版毛利润，而地方出版集团只需教育主管部门下发的一纸文件规定，无需一分钱资金投入及零风险即可攫取教材总价格27%左右的出版毛利润，从而导致教材原创单位无力进行教材修改和质量完善工作。而且，地方出版集团还能利用教材发行垄断以及利用教材配送到校的机会搭售教辅图书获取更多利润。
其二，利用行政权力推销教辅图书的做法还未停止。虽然中央七部委三令五申，可是不少地方还在自行编写、审定各种类别、新式的教辅图书，制定和公布各种形式的《教辅目录》。不少地方的教育部门和教育工作者还在直接或变相地向学生推荐、征订销售，他们通过布置作业、讲解例题的方式向学生推荐、销售教辅及各种所谓的“作业”和“作业本”。
其三，教辅图书书号管理的失控现象还未扭转。目前，教辅图书泛滥成灾与书号管理不严是有关的。按常规，与教材同步的配套参考书一般要等教材面市后才组织编写，然而个别书商打破游戏规则，悄悄从印刷厂里提前拿到了教材样书，已经开始抢先编写同步辅导书了。所以等到开学之日，那些粗制滥造的教辅书已经在市场上捷足先登了。据上海书城的统计，每学年其上柜的教辅书多达六七千个品种，但75%的品种是由外地出版社制作的，说白了就是由本地书商组织本市人员按本地教材编写，再买个外地书号“合作出版”。
其四，正版教辅图书的知识产权还未得到保护。由于正版教辅图书成本较高、供货折扣较低，难以参与市场竞争，使得正版教辅图书生存艰难，盗版横行霸市。目前“一号多版”现象十分严重，如《英语周报》就存在《学英语报》《英语辅导报》《学生双语报》《中学生学习报》等几十版的现象。有数据显示，在老师的“引导”下，全国平均每100名学生中至少有半数以上的学生订购此类非法教辅类报纸，配套订购比例在60%以上。部分省市的教育行政部门在各种诱惑下，甚至以在非法教辅类报纸中出考试题的方式或直接颁发统一订购某种非法教辅类报纸的正式文件，强迫学生及其家长订购这些非法教辅类报纸。长期以来，“一号多版”的非法教辅类报纸在我国广大中小学校大量泛滥发行，非法教辅类报纸因其内容错误百出，制作材料质量低劣，严重影响了我国广大中小学校的教学质量，干扰了我国广大中小学校的正常教学秩序。
针对教辅书泛滥乱象。一些有识之士指出，只有进行制度重建，加强中小学教辅图书出版、选用、发行环节的规范化科学化管理，采用政府干预、引导与市场经济相结合的手段，统放有度，疏导并用，进行教育、出版行政与制度的综合治理，才能有效规范中小学教辅图书市场，维护正常的中小学教学秩序。不然的话，给学生减负年年在喊，孩子们的书包却越背越重。如果听任泛滥低劣的教辅材料惹祸，不仅会毁了教育，也会害了孩子。

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