协管员们注意了！上海女协查员暗查黑车遇刺――她能算烈士吗？

显示全部楼层 · 2008-3-11 17:01:00

3月7日中午12时左右，上海奉贤头桥镇一汽车修理厂前，一位搭乘涉嫌非法营运出租车的女乘客，在车内被司机连刺两刀，送入奉城医院后不治身亡。
　　事件的不同寻常之处在于，被刺死的女乘客陈素军，事发时正在收集黑车非法载客的证据，而她被刺的地点，正是执法部门伏击黑车的地点。
　　■事件回放
　　事起执法部门“钓鱼”
　　7日中午，黑车举报协查人员陈素军在头桥镇拦下一辆黑车，让司机将车开往早已埋伏好执法人员的修理厂。当车驶至修理厂门口时，执法人员将车辆团团围住，开始拍打车窗。黑车司机发现这是圈套，就没有打开车门，也没有摇下车窗。
　　僵持一段时间后，执法人员砸破驾驶座处的车窗玻璃，试图强行打开车门，司机突然拿起放在驾驶仪表盘上的刀具，向女乘客的颈部和胸部连刺两刀。司机随即被奉贤警方控制，“女乘客”随后在医院死亡。
　　“车子来之前，他们路管所的车子就已经等在这里了。”一位目击者说，由于郊区这种无证营运的黑车很多，类似的“钓鱼”抓黑车行为也很常见。
　　奉城医院的死亡证明显示，死者名叫陈素军，33岁，身中两刀，正好在要害部位，陈素军12点15分被送到医院时已经死亡。
　　陈素军的死亡证明上，职业一栏写着“民工”二字。但可以肯定的是，事发前死者正在帮助奉贤区交通执法部门搜集黑车营运的证据，奉贤区建设交通委魏主任接受相关媒体采访时表示，陈素军是“一名从事举报的协查人员”。
　　■事件争议
　　设“协查员”合不合理
　　据上海市公路运输管理处稽查大队相关负责人介绍，大多数情况下，在整治“黑车”的过程中，稽查人员往往会遭遇执法难、取证难、处罚难的状况。按照相关法规，非法营运车辆只有在载客的情况下才能被查处。因此，稽查人员在具体“举报协查”中可能会出现布下诱饵，将对方引入设好的“套”中的执法方式，但这对很多人来说难以接受。
　　曾有“黑车”司机表示，在过去几年每次被抓，都是因一些特殊身份的乘客引诱，直接带到了执法人员面前。“他们引诱我们违法难道就不违法了吗？”
　　有法律界人士赞同司机的这种质疑，上海龙耀律师事务所邹智翔表示，如果协查人员在事先知晓执法人员执法时间及地点的情况下，故意搭乘黑车，并将司机“带入布控区域”，那么他们实际上是故意引诱司机从事违法行径。而执法人员如果事前也知晓该协查人员的目的及行动，并等待其带人“入套”，那么这种执法手段显然也不合法。（据《东方早报》）