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显示全部楼层 · 2021-12-29 10:32:07

新区一角

湿地生态岛景观

豫联产业集聚区
加快创新发展，培育发展新动力
●构建现代产业体系
紧抓产业转移和新一轮产业变革“两个机遇”，强化先进制造业和高成长性服务业“双轮”驱动，做强先进制造业，做大现代服务业，做优现代农业，构建优势突出、结构合理、技术先进、生态低碳的现代产业体系，推动产业整体向中高端水平迈进，建成全省传统产业转型升级示范区。
（一）建设现代工业城。制定实施“巩义制造2025”行动计划，把“互联网 ”贯穿产业转型升级全过程，推动资源要素、消费市场、关联产业、龙头企业等优势叠加，加快集群化、智能化、绿色化、服务化升级，做大做强三大主导产业集群，培育壮大新兴产业，改造提升传统产业，建设全省重要的先进制造业基地。一是打造千亿级高精铝产业集群，建设具有国际水平的千亿级铝精深加工基地和铝产品交易中心；二是打造高端装备制造业集群，建设全省重要的高端装备制造业基地；三是打造高端耐材产业集群，建设具有国际水平的高端耐材新材料基地和全国一流的耐材工程服务基地；四是重点培育五大新兴产业，抢占产业竞争制高点，培育新的经济增长点；五是改造提升传统产业，提高产业集中度和发展水平；六是实施“互联网产业”升级工程，推动巩义制造业转型升级。
（二）提速发展现代服务业。把现代服务业作为转型升级的新引擎，大力发展生产性服务业，稳步提升生活性服务业，促进服务业发展提速、业态更新、比重提升、水平提高。到2020年，服务业增加值占地区生产总值比重达40%以上。一是突出发展文化旅游业，以国家旅游标准化试点市和A级景区创建为抓手，构建“一心两翼”的旅游发展格局，推进文化、健康、养生、休闲、度假、体育等一体化发展，把巩义建设成为中原地区重要的旅游集散中心、全国一流的旅游目的地；二是积极发展大健康产业，发展以健康为主题的健康养老产业，构建健康咨询、养老服务、康复护理、健康旅游、保健养生等于一体的健康产业链，建设郑州都市区的健康养老产业基地；三是做大做强生产性服务业，大力发展现代物流、金融服务、信息服务、商务中介等，推动与制造业互动融合发展；四是发展壮大生活性服务业，重点发展现代商贸、房地产等服务业，建设区域性特色消费中心；五是加快发展服务业新业态新模式，大力推动“互联网 ”在物流、商业、金融、农村电子商务等领域的应用，培育新兴服务业态，提升服务业发展水平。
（三）提升发展现代农业。按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求，发展壮大农业产业化集群，大力发展都市生态农业和高效农业，健全农业服务支撑体系，加快推进传统农业向现代农业的转变，实现农民增收、农业提质增效。一是推进农业“四基地”建设；二是积极发展都市生态农业；三是提升农业产业化水平；四是健全现代农业服务支撑体系；五是推动“互联网农业”深度应用。
（四）优化提升产业发展载体。强化产业集聚区（专业园区）和商务中心区的载体功能，完善配套服务设施，增强要素集聚和辐射带动能力，为先进制造业、高成长服务业等产业集群发展提供支撑。一是推动产业集聚区提质转型创新发展，推动产业集聚区上规模上层次；二是推动专业园区集约集群高效发展，重点支持北山口耐火材料产业园区、康店民营科技创业园等发展，力争“十三五”期间晋升为省级产业集聚区；三是推进商务中心区提速扩容增效发展，按照“服务业企业集中布局、服务业集群发展、服务功能集合构建、空间和要素集约利用”要求，加快商务中心区建设，力争“十三五”期间，进入全省“十快商务中心区”行列。
●构建现代创新体系
围绕主导产业集群发展，强化企业创新主体地位，加强创新链与产业链融合，大力推动“大众创业、万众创新”，使创业创新成为经济发展的重要驱动力。
（一）强化骨干企业创新主体地位。一是实施企业创新能力提升行动，到2020年实现骨干企业省级研发机构全覆盖，新增国家级企业技术中心3家；二是培育壮大高新技术企业，到2020年全市制造业研究与发展经费投入占销售收入的比重力争达2%以上；三是实施产业技术创新战略联盟培育工程。
（二）大力培育科技型中小企业。建设科技孵化园，吸引高科技人才创办、领办科技型企业，培育一批具有自主创新能力的“科技小巨人”企业。
（三）建立创新创业服务平台。一是加强创新平台建设，规划建设巩义高性能铝合金材料研究院、巩义高端耐材研究院、巩义智能装备制造研究院和省级铝板带箔和净水材料及石油支撑剂产品质量监督检验中心；二是建设一批创业示范园，到2020年形成2—3个省级创业示范园区；三是营造创新创业发展环境，突出自主创新、知识创新和产业化实绩为主的奖励导向，加大对优秀科技成果和人才的奖励力度，营造浓厚的创新创业氛围。
（四）强化人才支撑。大力实施“工业强市、人才强市”战略，加强对企业家队伍进行动态、梯队管理，积极引进紧缺型高端人才，增强支撑保障能力。
“十三五”期间的指导思想、发展定位、发展目标、空间布局、战略举措、战略任务
●“十三五”时期巩义发展的指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以转型升级、开放发展为主线，着力建设山水宜居城、现代工业城、历史文化城，着力推进五化协同发展，着力改革创新、着力优化生态，着力改善民生，深度融入郑州都市区，建设地区副中心城市，打造巩义经济升级版，率先全面建成小康社会。
●“十三五”时期巩义的发展定位
“全省重要的地区副中心城市、全省传统产业转型升级示范区、全省重要的先进制造业基地、中原河洛文化传承创新区”。
●“十三五”时期巩义的发展目标
全面推进山水宜居城、现代工业城、历史文化城建设，转型升级走在全省县域前列，力争实现经济发展速度高于全省平均水平，城乡居民收入增速高于全省平均水平，科技创新对经济增长的贡献率高于全省平均水平，到2018年全市生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，率先全面建成小康社会。
●“十三五”时期巩义的发展空间布局
产业空间布局。统筹考虑巩义现有产业基础、功能分工、资源环境承载能力以及与外围交通组织关系等因素，形成“134”（“一核三带四区”）产业发展格局。
城镇空间布局。加快推进空间调整、要素整合，着力构建“一带三城四点”的城镇体系空间结构。
●“十三五”时期巩义发展的战略举措
一是以建设地区副中心城市为目标，提升在全省区域发展大局中的地位；二是以提升科学发展载体为支撑，构建现代产业体系；三是以实施“互联网 ”为牵引，激发创业创新活力；四是以深度融入郑州都市区为突破，打造对外开放升级版；五是以重大工程项目为带动，增强经济社会发展后劲；六是以改善民生为根本，率先全面建成小康社会。
●“十三五”时期巩义发展的战略任务
“十三五”时期，该市经济社会发展战略任务是构建现代产业体系、构建现代创新体系、构建现代城乡体系、构建现代基础设施网络、建设历史文化城、建设山水宜居城、全面深化改革开放、迈进和谐幸福新生活。
注重协调发展，构筑发展新格局
●构建现代城乡体系
围绕建设全省重要的地区副中心城市，加快推进新型城镇化，统筹推进城乡一体化，构建布局优化、分工合理、功能互补、协同发展的现代城乡体系。
（一）提升中心城区辐射带动能力。统筹新区建设和老城区改造，加快推进“东扩、西进、南拓、北延”，拉大城市框架，完善城市功能，增强集聚辐射能力，建设全省重要的地区副中心城市。到2020年，中心城区人口达到50万人。
（二）发展两个副中心城市。按照“多规合一”要求，加快建设巩东新城、回郭镇新城两个副中心，推动镇区扩容提质，推动向小城市方向发展。
（三）建设一批特色镇区。按照“多规合一”要求，立足资源条件和发展基础，突出自身特色，做大产业支撑，完善服务功能，提升镇区建设水平，增强集聚能力。
（四）分类推进新农村建设。因地制宜推进新农村建设，实现“一村一特、一村一景”，打造“城市后花园”和“农民幸福美好家园”。
（五）建设智慧城市和海绵城市。顺应现代城市发展新趋势，创新城市建设管理模式，打造生态宜居空间，增强城市辐射带动能力。
（六）建设新型城镇化综合试点。按照尊重意愿、自主选择，因地制宜、分步推进，存量优先、带动增量的原则，健全农业转移人口落户制度。到2020年户籍人口城镇化率达40%左右。
●构建现代基础设施网络
适度超前规划，发展现代立体综合交通，建设高效信息网络，完善提升水利设施，优化能源结构，提高基础设施的承载能力和运行效率，增强发展支撑能力。
（一）发展现代综合交通。围绕建设全省综合交通运输网络重要节点，构建“九横十纵”多层次快速化交通网络体系。实施“三刻钟”工程（一刻钟上网、两刻钟互通、三刻钟抵达），改造提升县乡公路，提高“村村通、乡乡联”水平。
（二）建设高效信息网络。实施“宽带巩义”战略，构建城乡一体、全面覆盖的现代化信息基础设施网络。
（三）完善提升水利设施，大力实施重点水利工程，全面构建与小康社会基本适应的现代水利支撑体系。加强水源工程建设，规划建设小浪底南岸干渠灌区巩义段、巩义西水东引等工程。
（四）优化能源结构。适应绿色低碳发展要求，加快能源结构调整，构建绿色、安全、可行的能源供应体系。
倡导绿色发展，构建生态建设体系
●建设山水宜居城
树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，以创建国家生态市为目标，注重山水相依，以山为依托、以水为脉络，加强生态建设，全面提升人居环境，努力建设“城边有山、城内有河、山水相映、人景交融”的山水宜居城市。
（一）突出“三山两水”生态建设。围绕山水宜居城建设，突出抓好“三山两水”生态工程，加强嵩山、青龙山、邙山植被保护和修复，加强黄河、伊洛河综合治理，着力完善生态安全格局，全力打造绿水青山，构建多层次、功能复合的生态系统。
（二）深入开展污染防治。以提高环境质量为核心，实施最严格的环境保护制度，深入实施大气、水、土壤等环境整治，改善提升城镇环境。
（三）促进资源节约集约利用。围绕资源开发利用全过程管理，大幅降低土地、水、矿产及能源消耗强度，推动资源利用方式向绿色、循环、低碳方向转变。
（四）发展循环经济和低碳经济。坚持“减量化、再利用、资源化”原则，发展循环经济，倡导推广低碳经济，打造美丽巩义。
（五）完善生态文明制度。根据主体功能区实行差别化的评价考核制度，提高资源消耗、环境损害、生态效益等指标权重。
推进开放发展，全面深化改革开放
全面深化重点领域和关键环节改革，紧抓“一带一路”战略机遇，加快形成全方位、多层次、宽领域的开放新格局，打造开放新高地，培育发展新动力。
（一）深度融入郑州都市区。
（二）打造郑洛工业走廊重要节点。（三）全面融入“一带一路”战略。（四）积极推进开放招商。
（五）深化省直管体制改革。
推进共享发展，迈进和谐幸福新生活
●建设历史文化城
发挥文化资源优势，以传承创新河洛文化为核心，大力发展文化事业和文化产业，提升巩义文化软实力，建设文化强市。“十三五”期间，争创国家历史文化名城。
（一）全面提升河洛文化影响力。（二）创新发展文化产业。
（三）构建现代公共文化服务体系。（四）深化文化体制改革。（五）创建全国文明城市。
●加快实施富民强市战略，继续实施重大民生工程，加强社会管理能力建设，着力提高人民生活水平，推进基本公共服务均等化，全面促进社会和谐进步
（一）着力扩大就业。
（二）加快推进教育现代化。
（三）提高全民健康水平。
（四）完善社会保障体系。
（五）实施精准扶贫。
（六）促进人口均衡发展。
（七）推进社会治理体系现代化。
（八）加强民主法治建设。
夯实发展基础，发挥重大项目保障支撑作用
为发挥项目的引领、带动和支撑作用，巩义市认真谋划筛选、充分论证完善，拟定“十三五”重大项目555项，总投资3116亿元，其中“十三五”期间计划投资2833亿元。
强化保障措施，确保目标任务顺利完成
发挥党的领导核心作用，实施重大项目带动，加强和改进调控调节，健全规划实施机制，确保各项目标任务顺利完成。
“十三五”时期，全市上下要增强率先全面建成小康社会的使命感、责任感、紧迫感，突出规划引领，坚持项目带动，强化务实重做，为把巩义市建成全省重要的地区副中心城市和“山水宜居城、现代工业城、历史文化城”而努力奋斗。