渤海太守龚遂怎样“维稳”

显示全部楼层 · 2021-2-27 09:19:26

龚遂出任渤海太守，可谓“受命于危难之际”。
当时的渤海郡，“岁饥”而“盗贼并起”，已使“二千石”（当地官吏）手足无措，“不能禽制”，丞相、御史便一起推荐了这位年逾七旬“形貌短小”的老头。
打心眼里瞧不起龚遂的汉宣帝刘询与龚遂有一番如何“治乱”的对话。汉宣帝问：“渤海废乱，朕甚忧之。君欲何以息其盗贼，以称朕意？”龚遂对答：“海濒遐远，不沾圣化，其民困于饥寒而吏不恤，故使陛下赤子盗弄陛下之兵于潢池中耳。今欲使臣胜之邪，将安之也？”细察二者对话，可知龚遂不赞成将“乱民”称之为“盗贼”（他称他们为“陛下赤子”），认为他们之所以“盗弄陛下之兵于潢池中”，除了“困于饥寒”，还有一个重要原因是“吏不恤”，即那些贪官污吏庸官俗吏对“困于饥寒”的黎民百姓失去了最起码的怜悯之心。龚遂将汉宣帝的“维稳”思路引向“安之”而不是“胜之”。就是这番话，使汉宣帝对他刮目相看。
龚遂的“维稳”举措也十分得当。既然他面对的并非“盗贼”而是“赤子”，哪能再以兵戎相见？他是“单车独行”而去的，并未带去一兵一卒。当地的官吏“发兵以迎”，原想帮助龚遂大开杀戒，也都被他“遣还”了。不仅如此，龚遂还发文命所属各县“悉罢逐捕盗贼吏”，并称“持锄钩田器者皆为良民，吏毋得问，持兵者乃为（盗）贼”，如此这般，使原先“盗弄陛下之兵”的“乱民”亦“弃其兵弩而持钩锄”。于是他又“开仓廪假贫民”，并“选用良吏”——与此同时，无疑也要惩治贪官污吏，罢免庸官俗吏——使民“安土乐业”。
龚遂“维稳”，并未就此了结。化解矛盾，平息事态，处理“群体性事件”，只是“治乱”，即变乱为治，化动为稳。真正意义上的“维稳”，还在局面基本稳定之后：他见“齐俗奢侈，好末技，不田作，乃躬率以俭约，劝民务农桑”，并以身作则，带动黎民百姓发展生产。他很幽默地对那些带刀佩剑者说：“何为带牛佩犊！”劝他们“卖剑买牛，卖刀买犊”，静心务本。如此经年累月，方使“郡中皆有蓄积，吏民皆富实。狱讼止息”。
此所谓龚遂“维稳”。
龚遂“维稳”，没有动用军警武力，也没有花去多少“维稳”经费，大概算得上最省事、最省力、最省钱的“维稳”。从龚遂“维稳”中，不难看出汉武帝时徐乐的“维稳”论在隐隐约约地起着作用：黎民百姓的安居乐业，方才是长治久安的根基。做到这一条，即使有人想搞“动乱”，也不可能振臂一呼，“天下从风”。执政者尤其不能把黎民百姓当做自己的对立面，要不，其政治局面无论如何也稳定不了。一旦“土崩”，就不会再有“瓦全”之理。
这些年来，时有文章介绍一些地方处理“群体性事件”的经验，似乎都属于“维稳”的范畴，且不乏溢美之辞，诸如“漂亮的转身”之类。然而，比较一下袭遂“维稳”，则不难发现，即使是那些较为开明的处理方式，也并非今人之首创。人们之所以会将这些处理方式当作“维稳”的经验，因为如今还有不少官员，对于民众的态度与手法，与当时的庸官俗吏贪官污吏没有多大的区别。