设为首页
收藏本站
开启辅助访问
切换到窄版
登录
立即注册
中问网首页
我的收藏
站长博客
搜索
搜索
本版
帖子
用户
第一问答网
»
论坛
›
中问网
›
问答
›
昆山地铁还在吵吗
返回列表
发新帖
昆山地铁还在吵吗
[复制链接]
11
|
9
|
2021-3-9 04:02:54
|
显示全部楼层
|
阅读模式
时隔15年地铁申建标准大幅提高,这些城市够不上新要求
第一财经
3小时前·第一财经官方头条号
时隔15年之后,国务院办公厅调整了修建地铁和轻轨的标准,在GDP和地方财政预算收入等经济指标方面,做了大幅调高。目前,中国内地共有43个城市的轨道交通建设规划获得批复,按照新标准,一些城市将不再符合申建要求。
未达条件不受理
国务院办公厅13日发布《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》(下称《意见》),提出严格建设申报条件。城市轨道交通系统,除有轨电车外均应纳入城市轨道交通建设规划并履行报批程序。
其中,地铁主要服务于城市中心城区和城市总体规划确定的重点地区,申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上,地区生产总值在3000亿元以上,市区常住人口在300万人以上。申报建设轻轨的城市一般公共财政预算收入应在150亿元以上,地区生产总值在1500亿元以上,市区常住人口在150万人以上。
拟建地铁、轻轨线路初期客运强度分别不低于每日每公里0.7万人次、0.4万人次,远期客流规模分别达到单向高峰小时3万人次以上、1万人次以上。以上申报条件将根据经济社会发展情况按程序适时调整。
而此前一直沿用的标准是2003年下发的《国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知(*****[2003]81号)》,其中对申建地铁城市的要求是:地方财政一般预算收入在100亿元以上,国内生产总值达到1000亿元以上,城区人口在300万人以上。
显示大图
现如今,15年过去了,随着经济发展和物价贬值,原有的GDP和财政收入两个参照数据早就失去了参考意义。因此此次标准中,这两项指标也大幅提高,是15年前的3倍。
《意见》要求严格建设规划报批和审核程序。国家发展改革委、住房城乡建设部要会同有关部门按照职责分工严格审核把关,未达到城市轨道交通建设申报条件的建设规划一律不得受理;对符合申报条件的建设规划,要认真审核规划建设规模及项目资金筹措方案,确保建设规模同地方财力相匹配。
同时,严控地方政府债务风险。《意见》要求,进一步加大财政约束力度,按照严控债务增量、有序化解债务存量的要求,严格防范城市政府因城市轨道交通建设新增地方政府债务风险,严禁通过融资平台公司或以PPP等名义违规变相举债。对举债融资不符合法律法规或未落实偿债资金来源的城市轨道交通项目,发展改革部门不得审批(核准);对列入地方政府债务风险预警范围的城市,应暂缓审批(核准)其新项目。
《意见》要求,(修建城市轨道交通的)城市政府应建立透明规范的资本金及运营维护资金投入长效机制,确保城市轨道交通项目建设资金及时足额到位。除城市轨道交通建设规划中明确采用特许经营模式的项目外,项目总投资中财政资金投入不得低于40%,严禁以各类债务资金作为项目资本金。
经过改革开放40年的发展,我国地铁已经逐渐由一线城市向二线城市乃至一些城区规模较大的三线城市扩展开来。目前,中国内地共有43个城市的轨道交通建设规划获得批复,预计“十三五”末,全国城市轨道交通的运营里程将超过6000公里。
第一财经记者统计发现,按照新**的标准,这43个城市中,GDP不符合条件的有兰州和乌鲁木齐两市。城市一般公共财政预算收入不符合条件的有包头、*****、兰州三市。市区人口目前不符合标准的至少有包头、兰州、洛阳、南通、呼和浩特等城市。
市区人口需达300万
相比GDP和一般公共预算收入,市区常住人口的标准则与15年前一样:修建地铁需要市区人口300万以上,轻轨需要市区人口150万以上。可见,市区人口300万仍然是最重要的标准。
为何市区人口300万的标准非常重要?南方一位地铁系统人士告诉第一财经记者,一座城市是否修建地铁,以及地铁线路的长度,最主要的是取决于该城市中心区人口的规模和客流量的大小。客流量越大,修地铁就越有必要,基于客流量基础上的土地增值和广告收益也越大,地铁也更能发挥打通城市“血管”的作用,获得的社会效益也更大。
现如今,地铁造价十分昂贵。比如去年批复的广州城市轨道交通第三期每公里造价达到了8.5亿元,长沙城市轨道交通第三期每公里造价也达到了6.9亿元。更为重要的是,地铁修造只是一个方面,后期的运营成本也十分高昂,光每天的电费和车辆的维修成本就是一笔很大的开支。
《意见》要求,修建城市轨道交通的城市要确保建设期和运营期的政府支出规模与财力相匹配,着力提升投资效益。已审批(核准)建设城市轨道交通项目的城市要合理把握建设节奏,着力优化项目设计,合理控制工程造价,有效降低工程总投资。
前述地铁系统人士分析,如果没有客流量,即使前期有钱建地铁,但后期运营也将会面临巨大的压力。
而无论是前期的巨额建设投入,还是后期的运营,除了地方政府财政投入外,拓展其他融资渠道、增加多种运营收入十分重要。比如港铁的“轨道+物业”成为内地各个城市地铁效仿的开发模式,但如果没有客流量,沿线的土地开发增至就大打折扣。再比如,北上广深作为城区人口超千万的超大城市,客流量大,广告收益十分明显,地铁站内都是各大品牌商的广告,但一到二线城市,这种广告收益就大幅度下降,更遑论三线城市。
实际上,目前在北上广深之外,除了西安、武汉等部分城区人口规模大的二线城市地铁客流量较为火爆外,部分符合修建标准的二线城市,目前地铁线路的客流量仍比较低,远未发挥应有的社会作用和效益。二线城市尚且如此,三线城市的前景就更加不容乐观。
为了符合市区人口条件,近年来,不少城市通过将辖下周边县市撤县设区,做大做强中心城区。例如在二线城市福州,去年9月,福州辖内的县级市长乐撤市设区顺利获批,福州市区人口规模超过300万大关。
但对一些弱二线城市和三线城市来说,这些城市对周围的人口吸引力相对有限,人口流入减缓;一些以工业为主的城市虽然经济总量和财政收入都符合条件,但以工业为主的产业结构相比以服务业为主的城市,人口的流动要少很多。对此类城市来说,未来修造地铁都需要更加谨慎。
《意见》指出,由于城市轨道交通投资巨大、公益性特征明显,部分城市对城市轨道交通发展的客观规律认识不足,对实际需求和自身实力把握不到位,存在规划过度超前、建设规模过于集中、资金落实不到位等问题,一定程度上加重了地方债务负担。
厦门大学经济学系副教授丁长发说,一些中等城市为了上马地铁,会人为“做高”未来的线路流量等数据。但实际上,在部分大城市日益拥挤的同时,绝大多数三四线城市的人口仍在不断外流。相比造价昂贵的地铁,一些三四线城市可以考虑修建造价较低的有轨电车或者BRT(快速交通系统),不一定非要造地铁。
回复
使用道具
举报
千问
|
2021-3-9 04:02:54
|
显示全部楼层
回复
使用道具
举报
千问
|
2021-3-9 04:02:54
|
显示全部楼层
一轮全球经济紧缩在眼前,能维持现状的日子就不差了。理想和现实,还是要好好酌情
回复
使用道具
举报
千问
|
2021-3-9 04:02:54
|
显示全部楼层
回复
使用道具
举报
千问
|
2021-3-9 04:02:54
|
显示全部楼层
很多省会城市、另外江苏的南通都要停
回复
使用道具
举报
千问
|
2021-3-9 04:02:54
|
显示全部楼层
用户被禁言,该主题自动屏蔽!
回复
使用道具
举报
千问
|
2021-3-9 04:02:54
|
显示全部楼层
昆山申报地铁根本就不可能,只能蹭苏州上海,这是宿命。
回复
使用道具
举报
千问
|
2021-3-9 04:02:54
|
显示全部楼层
明白人,即便修了,也是苏州、上海的地铁,路过昆山罢了。
哪个城市地铁不经过高铁站,汽车站的? S1,就是。
赶紧和苏州、上海合并吧,张口闭口大昆山,没用。
本来昆山就是属于苏州的,很多审批方面还是要走苏州,不要以为昆山独立了
回复
使用道具
举报
千问
|
2021-3-9 04:02:54
|
显示全部楼层
至少近几年不可能修了
回复
使用道具
举报
千问
|
2021-3-9 04:02:54
|
显示全部楼层
修是肯定的,社会发展需求,老是炒作就不爽了。
回复
使用道具
举报
返回列表
发新帖
高级模式
B
Color
Image
Link
Quote
Code
Smilies
您需要登录后才可以回帖
登录
|
立即注册
本版积分规则
发表回复
回帖后跳转到最后一页
千问
主题
0
回帖
4882万
积分
论坛元老
论坛元老, 积分 48824836, 距离下一级还需 -38824837 积分
论坛元老, 积分 48824836, 距离下一级还需 -38824837 积分
积分
48824836
加好友
发消息
回复楼主
返回列表
问答
热门排行
1
请问抽血检查可以吃饭吗
2
肾结石,前段时间有点腰困
3
胃怕凉,,冬天吃凉东西胃会胀气、拉肚子。
4
孕七月,没有任何剧烈运动,有轻微出血现象
5
手臂到手掌有事痛有事麻
6
手脚肿胀是什么原因有时疼的不能走
7
起初手指有些散布的小水泡很痒抓了后肿胀
8
5个月宝宝咳嗽带吼明
9
1岁10个月头上长软包
10
同房多久能够试纸试出怀孕
11
胃息肉切除术彩色病理图文报告
12
阴道口和肛门之间赘生物
13
毛囊角化病能治愈去根吗
14
我去年腿扭伤过,现在走路或刚起床的时候膝盖两侧感觉
15
不知道是拉肚子还是其他
16
牙出血,白天不出血,口苦每晚都要吐几次全
17
想开双眼皮
18
我昨晚吃苹果把牙齿掉了一小块是在门牙的里
19
乙肝小三阳患者出现蜘蛛痣该怎么办?
20
产后恢复1个月可以任意吃东西了吗?
21
手脚痒,女孩,12岁
22
激光治疗近视ICL手术价格是多少
23
10个月宝宝每天晚上睡觉三个多小时吃一次
24
请问这个配方泡茶,男女双方都可以喝么??
25
我类风湿关节炎
26
怀孕42天,验了血,做B超能看出来吗
27
早产婴儿血线高到33000
28
摔倒后检查为完全流产
29
哺乳期能用霸王洗发液吗
30
口中突然冒出了一个大水泡,应该怎么办?
31
阴道里面痒,而且有血
32
了,想咨询一下髋关节覆盖率的正常范围是达到百分之多少
33
怀孕期间吃了三颗感冒药
34
怀孕三个月胸口一直很疼
35
一年了,不知道什么时候开始的
36
孩子9岁了,检查出肠系膜淋巴结肿大,打针,吃药七八天,仍然无效果
37
怀孕几个月吃核桃对小孩最好?
38
同房后出现豆腐渣
39
右大腿外侧局部皮肤麻痹
40
您好请问为什么我现在每天晚上睡觉不敢侧起
41
孕期晕倒是什么原因?
42
我是3月8日来月经,11号结束,18号排
43
小孩子眼角发干、有爆皮,请问是怎么回事
44
就是我现在来月经小腹痛,早起还吐怎么回事
45
眼睛里有眼屎还有带丝的而且只要一出门就感觉眼睛疼
46
左锁骨骨折搭在一起怎么医
47
前面张是昨天的,粉红色试纸是排卵,大的还
48
我的催乳素有665.14参考值是70.
49
我的小孩今年九岁了。这一段时间睡觉夜里经
50
我怀孕三个多月了我老公大舅去逝了我去了这
51
我上月24号来的好事、这个月8号和老公、
52
月经过后十几天昨天发现内裤上是深褐色的,
53
患有生殖器疱疹是不是很可怕
54
老年供血不足引起的头晕
55
右胫腓粉碎性骨折,多长时间能长好
56
龟头有白色的小颗粒
57
肩膀疼痛抬起不是太高晚上疼的睡不好
58
请问医生白斑应该怎么治疗呢?
59
皮肤干裂,脱皮
60
阴道瘙痒有豆腐渣的东西
61
请问剖腹产一年半怀孕了可以生下来吗?
62
我昨晚一夜无睡觉,不知是不是肠胃炎疼;自
63
这样做对包皮过长有效吗
64
小腿踢伤处有点疼,主要是脚踝处疼的厉害,
65
为什么我的生活如此绝望,
66
您好吃过胃肠道蠕动的药!没有用
67
肾虚前列腺炎早泄硬度不够
68
上下楼梯时膝关节旁肌肉痛,无力
69
掉头发,头痛
70
贫血引性失血月精来前一周胸胀
71
什么时候促排最合适
72
想问下大家怀孕后应该用什么护肤品好?
73
请问我的肩钾骨骨折裂已经手术两个多月了,
74
蛀牙口腔我这到底是拔了还是补?
75
全身乏力,白天总是瞌睡多偶尔手脚发热麻
76
感冒引起记忆力下降
77
小三阳病情要比乙肝大三阳轻吗?
78
怀孕了不知咋办,是正常的吗
79
觉得自己有性功能障碍
80
咳嗽少但是经常吐痰痰挺多
81
纵隔孑宫可能
82
我的脚板一到夏天就发热,白天很难受,晚上睡不着觉,小腿有点酸软
83
您好:我最近有时头痛。头蒙。今天耳朵有点
84
肺部感觉疼痛,两胁疼
85
孕妇得了白癜风怎么治好
86
请问孕妇得了肾阴虚能吃六味地黄丸吗?说明
87
我这感染应该吃什么药呢容易治疗吗
88
豆腐渣样白带是什么病
89
两脚掌中心各有一个像痘痘的红斑
90
多梦,醒不过来,想吃了迷yao
91
还有三天才来月经,却有血块流出
92
肝癌晚期,现在喝中药调理。
93
胃窦、胃体、食道粘膜
94
喉咙发炎,痰带一点血丝。怎么回事
95
脸上半边轻微浮肿,莫名其妙肿起来的,不痛不痒
96
这几天来月经,总想小便,但尿不多。
97
声音反复嘶哑,吃了药又会好点
98
雄激素过少
99
孕23周宝宝双顶径跟头围偏小四周怎么办