重点项目投资从哪里来投向何处 ——市财政局负责人谈重点项目建设资金保障

显示全部楼层 · 2021-3-10 20:34:00

今年，全市重点项目投资将提质放量。钱从哪里来？又将怎么投、怎么管？
3月8日，市财政局党组****、局长封毅接受重庆日报记者采访时表示，稳投资是今年财政保障的重点之一，我市将通过投资政策的引导和财政资金的保障，把宏观经济政策逆周期调节作用充分发挥出来，以****投资提质放量来带动社会投资，带动就业和居民消费。
提前下达资金为重点项目“加油”
前两月市级重大项目完成投资420亿元
2021年以来，我市围绕“两新一重”，以基础设施、公共服务设施等重大项目为抓手，全力强基础、补短板、促需求、提质量，重点投资项目迎来“开门红”。从1月4日至今，我市累计组织集中开工活动12次，新开工重大项目251个，总投资1300亿元左右。
封毅介绍，为确保重点建设项目“有米下锅”，市财政局采取提前下达资金的方式为项目“加油”。从去年11月初开始，市财政就加紧把保障性安全工程、交通基础设施、物流通道、开放平台建设等项目资金下达到区县和市级部门，以便让各方面提前安排、早做计划。今年1月和2月，市级重大项目完成投资420亿元，占全年计划的12%。
从投资领域看，除了传统的基建和民生工程领域之外，今年我市重大项目更加突出一个“新”，新兴产业和“六新”类项目占了绝大部分。待今年重大项目投资计划目标公布后，市财政将会同有关方面合力保障重大项目实施。
“项目池”与“资金池”对接
有效衔接****投资需求和资金供给
如何确保重点项目投资方向明、靶向准？据介绍，我市早在2019年就探索了****投资“项目池”和“资金池”对接平衡机制，今年将继续完善此机制，加强投资项目基础库建设和筹资，合理扩大有效投资，使投资在转变方式、优化结构、转换动力中的关键作用得到更有效发挥。
具体来看，市发展改革委负责建“项目池”，统筹项目规划、项目立项、组织实施和调度督办。市财政局负责建“资金池”，统筹资金平衡，两相对接，****投资需求和资金供给有效衔接。
据了解，我市已连续4年编制三年滚动规划和年度投资计划，共纳入1492个项目（专项），总投资8683亿元，已有978个项目实施完毕或正在实施，累计完成投资6124亿元，重点支持了城市更新、交通通道、乡村振兴、区域发展等领域的重点项目，确保了****投资项目持续建设和有效放量。目前“项目池”里尚有514个项目。
制定3条保障办法筹钱
今年财政承担的投资超过720亿元
封毅介绍，整个****投资，重庆没有简单用财政的钱来做，而是兼顾****与市场的关系，对项目市场化运作的空间、商业运营的潜力进行一一清分，****财政重点投入公益性和准公益性项目，其它经营性和准经营性项目，财政撬动并引入市场力量。
从具体的保障办法来看：第一条就是包装项目，在资本市场上去找钱。第二条是通过优化结构、盘活存量、发行债券等方式，在现有盘子当中挤钱。第三条是市和区各自分担，既体现市级担当示范，又调动区县积极性，共担支出责任。
初步测算，今年需要财政负担的项目投资720多亿元，这720多亿元，已经通过优化结构、统筹“三资”、整合相关预算资金、发行****债券、新增财力安排等方式筹到位。以公益性项目市公共卫生医院救治中心应急医院为例，规划床位数2500张，总建筑面积21.5万平方米，总投资约18亿元，****预算内1亿元，其余资金由市级财政全额承担。比如经营性项目渝湘高速扩能（巴南至彭水段），全长约158公里，总投资约402亿元，由高速集团筹集社会资本。
为盯好资金落实，市财政局将按照项目全生命周期、经济社会效益综合评价的思路，管控建设成本；并从账户开设、资金下达到用款计划、资金支付，对资金运行进行全过程监管，严格实施项目竣工财务决算，防止截留、挤占、挪用。
重庆日报记者廖雪梅

千问 · 2021-3-10 20:34:00

这几年任务重……。

千问 · 2021-3-10 20:34:00

重庆应该放松一点平台公司的投融资，特别是像蓉县一样对区县融资融建的政信项目开个小口子打一点擦边球，就重庆市区县级平台公司资产负债资产质量和信用评级，释放一两千亿的基础设施建设投资出来完全不在话下