谁能告诉我怎么写新闻发布稿，关于健康中国的！

显示全部楼层 · 2007-9-13 16:03:21

女士们，先生们，记者朋友们：
大家下午好，很荣幸作为专门的市政府新闻发言人与大家见面，并进行我的首场新闻发布。
建设服务型政府是南京市政府于2001年，也就是中国加入世贸组织的第一年提出的，它不仅是我市的一项创制性的工作，也是一年多来在全市各级政府、政府各部门广泛开展、扎实推进、取得初步成效的一项工作。全市服务型政府创建的各项新举措、新办法几乎每天都可以在媒体上找得着、看得见，也几乎每天都被人民群众在生活中感受着、体验着。与此相应的是，媒体与公众对政府的服务要求更高、更强、更迫切。因此，我今天发布的内容主要是当前服务型政府建设的新政策、新举措。重点向大家介绍市政府新近出台的两个文件，一个是《关于进一步增强服务意识提高行政效能的通知》，另一个是《关于进一步改善南京投资环境的若干意见》。市政府《关于进一步增强服务意识提高行政效能的通知》是一份政府对自己提要求、加限制的文件，它要求各级政府和各部门从政府决策、政务运行机制、行政责任追究制度等三个方面，进一步加强科学性、时效性和规范性，同时加强监督检查，不断提高政府工作的行政效能。比如，在文件中提到，全市国民经济和社会发展计划、财政预算、经济调控和改革开放的政策措施、法规议案和大型项目等重大决策，除提交市政府常务会议或市长办公会议决定外，与人民群众日常生活密切相关的，还要通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议；它还对办事、办会、办文都给出了明确的时间要求和次数限制，认真按照这些规定执行，基层部门、人民群众，以及外商反映强烈的“文山会海”的问题，一定会得到有效的改善。第二项内容，向各位介绍《关于进一步改善南京投资环境的若干意见》。这一《意见》共有12条，在放宽市场准入条件；深化行政审批制度改革，简化审批程序；鼓励工业项目投资，落实工业项目优惠政策；完善综合配套服务体系和提高服务效率等四个方面作了进一步的大胆创新和发展。为激活民间资本，吸引外资、外地资本来我市投资发展，《意见》首先要求进一步放宽市场准入条件。（1）凡是不涉及国家安全和国家限制的投资领域，全部向社会资本开放；凡是国有资本可以退出的领域，允许和鼓励社会资本进入；凡是向外资开放的领域，都向民间资本开放；全市城市建设领域各个行业、各类项目建设和经营一律向社会资本开放，鼓励外资、民资、外地资本投资城市建设项目，参与改组改造城建领域存量资产，逐步建立多元化的城市建设投资体制。（2）放宽投资者身份的限制，扩大出资者范围。除法律、法规禁止从事经营活动的人员外，允许在职人员向除外商投资企业以外的各类企业出资入股；支持高校毕业生从事个体经营，1年内免交个体工商户登记、管理等费用；鼓励以高新技术成果、资本、技术以及人力资本、字号名称等无形资产按一定比例作价入股。高新技术成果占企业注册资本的比例可不受限制；提高增值税和营业税的起征点。（3）鼓励国内各地各种经济成分企业、事业单位、社会团体及自然人来宁投资，注册设立企业；鼓励外地大中型企业（集团）总部迁到南京，建立生产基地，创办营销中心、研发中心等机构。在进一步深化行政审批制度改革，简化审批程序方面，《意见》提出，对同时符合不使用政府性资金项目、不需要新征用土地的生产性项目及不属于国家产业政策限制发展的项目等8个条件的社会投资项目，改为实行登记备案一道程序；（2）在我市国家级开发区和沿江化工园区试行前置审批告知承诺制，投资者提供承担民事责任的书面承诺，企业登记机关依据企业承诺可先核发营业执照。为进一步鼓励工业项目的投资，《意见》要求，对社会资本投资建设工业项目的，土地管理部门优先安排用地计划。对市政府认定的工业重点项目，建立规划工作专责联系人制度，建立定人、定期的服务和联系渠道；凡符合产业导向的工业投资项目，按企业的产业结构和投资规模，分别执行各项优惠政策。最后，《意见》还就进一步完善综合配套服务体系，提高服务效率提出：（1）改革通关作业模式，推广提前报检、提前报关、实货放行的并联通关模式。对出口加工区企业实施“快速通关”管理模式，对高科技、高创汇、高资信、大型出口企业实行“便捷通关”管理模式；建立通关信用管理体系，对高资信企业开辟通关绿色通道；实现24小时无纸化电子通关的高效模式。（2）外资、民资、外地资本投资企业业主及其职工可参加我市社会保险；企业招聘下岗失业人员，可根据相关政策享受国家、省、市有关税费减免的政策等。市政府《关于进一步增强服务意识提高行政效能的通知》和《关于进一步改善南京投资环境的若干意见》的详细内容，已经在“中国南京”政府网站上公布。今天也给各位准备了文件的复印件，欢迎大家查询了解，也愿意回答提问并协助你们了解到更详细的内容。记者朋友，加快政府职能转变和管理体制创新，是贯彻“三个代表”重要思想，维护和实现最广大人民根本利益的迫切要求，也是各级政府的职份所在，尤其是当前全市正掀起学习李元龙同志的热潮，心中装着群众，为人民群众办好事、办实事、解难事正越来越成为政府公务人员的内在愿望与自觉行动。近期，我市的许多职能部门学习李元龙在服务群众、服务基层上动脑筋想办法，不断推出便民、利民、惠民的真举实措。比如，“服务型税务”、“服务型公安”、“服务型房产”等等，都是在服务理念、职能转变、管理方法、以及监督机制上结合自身实际不断创新和完善的成果。今后，我将更多更集中地向各位介绍这方面的情况。我今天的发布内容就是这些，接下来请各位记者提问。