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我国规定重大危险源的申报范围的原则及五大类物质名称 ...
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我国规定重大危险源的申报范围的原则及五大类物质名称
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2005-12-9 10:52:02
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重大危险源监控管理的第一步就是辨识和确认重大危险源,只有摸清重大危险源的数量、分布及其状况,才有可能有的放矢地实施重大危险源的管理和控制。
一、申报登记工作的目标和任务
重大危险源申报登记制度是重大危险源监控制度建立的基础,是安全生产工作中的一项基础工作。通过重大危险源申报登记,掌握重大危险源的数量、分布及其状况,为政府及有关部门的管理和决策及时提供准确的信息。对重大危险源的监督管理工作,国家安全生产监督管理局将在申报、登记、建档的基础上,制定出台《重大危险源监督管理规定》,依据该规定对重大危险源实施定期检测、评估、监控,实现重大危险源监控管理的科学化和制度化。申报登记工作的任务是:
(一)掌握重大危险源的数量、分布及其状况,建立重大危险源申报、登记、评价、分级监管体系。
(二)建立国家、省(区、市)、市(地)、区(县)四级重大危险源监控信息管理网络系统。
二、重大危险源的申报范围
重大危险源定义为长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的场所和设施,以及存在危险能量可能造成重大事故的场所和设施。
根据《重大危险源辨识》,重大危险源分为生产场所重大危险源和储存区重大危险源两种,储存区重大危险源包括储罐区重大危险源和库区重大危险源。因此,按照《重大危险源辨识》,重大危险源包括三种类型:
①
储罐区(储罐)。
②
库区(库)。
③
生产场所。
进一步扩大重大危险源的类别,考虑以下重大危险源:
①
压力管道。
②
锅炉。
③
压力容器。
④
煤矿(井工开采)。
⑤
金属非金属地下矿山。
⑥
尾矿库。 具体申报范围如下:
1.贮罐区(贮罐)
贮罐区(贮罐)重大危险源是指储存表1中所列类别的危险物品,且储存量达到或超过其临界量的贮罐区或单个贮罐。
储存量超过其临界量包括以下两种情况:
① 贮罐区(贮罐)内有一种危险物品的储存量达到或超过其对应的临界量;
② 贮罐区内储存多种危险物品且每一种物品的储存量均未达到或超过其对应临界量,但满足下面的公式:
≥1 式中,q1,q2……qn—— 每一种危险物品的实际储存量。
Q1,Q2……Qn —— 对应危险物品的临界量。 表1 贮罐区(贮罐)临界量表 类 别 物 质 特 性 临界量 典 型 物 质 举 例易燃液体 闪点<28℃ 20 t 汽油、丙烯、石脑油等 28℃≤闪点<60℃ 100 t 煤油、松节油、丁醚等可燃气体 爆炸下限<10% 10 t 乙炔、氢、液化石油气等 爆炸下限≥10% 20 t 氨气等毒性物质* 剧毒品 1 kg 氰化钠(溶液)、碳酰氯等 有毒品 100 kg 三氟化砷、丙烯醛等 有害品 20 t 苯酚、苯肼等 *注:毒性物质分级见表2。 表2 毒性物质分级 (GB15258-1999 《化学品安全标签编写规定》) 分 级 经口半数致死量LD50(mg/kg) 经皮接触24h半数致死量 LD50 (mg/kg) 吸入1h半数致死浓度 LC50 (mg/l)剧毒品 LD50 ≤5 LD50≤40 LC50≤0.5有毒品 5< LD50 ≤50 40< LD50 ≤200 0.5< LC50 ≤2有害品 (固体)50< LD50 ≤500 200< LD50 ≤1000 2< LC50 ≤10 (液体)50< LD50 ≤2000 2.库区(库)
库区(库)重大危险源是指储存表3中所列类别的危险物品,且储存量达到或超过其临界量的库区或单个库房。 储存量超过其临界量包括以下两种情况:
① 库区(库)内有一种危险物品的储存量达到或超过其对应的临界量;
①
库区(库)内储存多种危险物品且每一种物品的储存量均未达到或超过其对应临界量,但满足下面的公式:
≥1 式中,q1,q2……qn—— 每一种危险物品的实际储存量。
Q1,Q2……Qn —— 对应危险物品的临界量。 表3 库区(库)临界量表 类 别 物 质 特 性 临界量 典 型 物 质 举 例民用爆破器材 起爆器材* 1 t 雷管、导爆管等 工业炸药 50 t 铵梯炸药、乳化炸药等 爆炸危险原材料 250 t 硝酸铵等烟火剂、烟花爆竹 5 t 黑火药、烟火药、爆竹、烟花等易燃液体 闪点<28℃ 20 t 汽油、丙烯、石脑油等 28℃≤闪点<60℃ 100 t 煤油、松节油、丁醚等可燃气体 爆炸下限<10% 10 t 乙炔、氢、液化石油气等 爆炸下限≥10% 20 t 氨气等毒性物质 剧毒品 1 kg 氰化钾、乙撑亚胺、碳酰氯等 有毒品 100 kg 三氟化砷、丙烯醛等 有害品 20 t 苯酚、苯肼等*
注:起爆器材的药量,应按其产品中各类装填药的总量计算。
3.生产场所
生产场所重大危险源是指生产、使用表4中所列类别的危险物质量达到或超过临界量的设施或场所。包括以下两种情况:
① 单元内现有的任一种危险物品的量达到或超过其对应的临界量;
② 单元内有多种危险物品且每一种物品的储存量均未达到或超过其对应临界量,但满足下面的公式:
≥1 式中,q1,q2……qn—— 每一种危险物品的实际储存量。
Q1,Q2……Qn —— 对应危险物品的临界量。 表4 生产场所临界量表 类 别 物 质 特 性 临界量 典 型 物 质 举 例民用爆破器材 起爆器材* 0.1 t 雷管、导爆管等 工业炸药 5 t 铵梯炸药、乳化炸药等 爆炸危险原材料 25 t 硝酸铵等烟火剂、烟花爆竹 0.5 t 黑火药、烟火药、爆竹、烟花等易燃液体 闪点<28℃ 2 t 汽油、丙烯、石脑油等 28℃≤闪点<60℃ 10 t 煤油、松节油、丁醚等可燃气体 爆炸下限<10% 1t 乙炔、氢、液化石油气等 爆炸下限≥10% 2 t 氨气等毒性物质 剧毒品 100 g 氰化钾、乙撑亚胺、碳酰氯等 有毒品 10 kg 三氟化砷、丙烯醛等 有害品 2 t 苯酚、苯肼等*注:起爆器材的药量,应按其产品中各类装填药的总量计算。
4.压力管道
符合下列条件之一的压力管道:
(1)长输管道
① 输送有毒、可燃、易爆气体,且设计压力大于1.6 MPa的管道;
② 输送有毒、可燃、易爆液体介质,输送距离大于等于200 km且管道公称直径≥300 mm的管道。
(2)公用管道
中压和高压燃气管道,且公称直径≥200 mm。
(3)工业管道
① 输送GB5044中,毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质,且公称直径≥100 mm的管道;
② 输送GB5044中极度、高度危害液体介质、GB50160及GBJ16中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体,或甲类可燃液体介质,且公称直径≥100 mm,设计压力≥4 MPa的管道;
③ 输送其他可燃、有毒流体介质,且公称直径≥100 mm,设计压力≥4 MPa,设计温度≥400℃的管道。
5.锅炉
符合下列条件之一的锅炉:
(1)蒸汽锅炉
额定蒸汽压力大于2.5MPa,且额定蒸发量大于等于10 t/h。
(2)热水锅炉
额定出水温度大于等于120℃,且额定功率大于等于14 MW。
6.压力容器
属下列条件之一的压力容器:
(1)介质毒性程度为极度、高度或中度危害的三类压力容器;
(2)易燃介质,最高工作压力≥0.1MPa,且PV≥100 MPa×m3的压力容器(群)。
7.煤矿(井工开采)
符合下列条件之一的矿井:
(1)高瓦斯矿井;
(2)煤与瓦斯突出矿井;
(3)有煤尘爆炸危险的矿井;
(4)水文地质条件复杂的矿井;
(5)煤层自然发火期≤6个月的矿井;
(6)煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。
8.金属非金属地下矿山
符合下列条件之一的矿井:
(1)瓦斯矿井;
(2)水文地质条件复杂的矿井;
(3)有自燃发火危险的矿井;
(4)有冲击地压危险的矿井。
9.尾矿库
全库容≥100万m3或者坝高≥30 m的尾矿库。 三、申报登记工作的组织与实施
为做好重大危险源申报登记工作,各地区各级安全生产监督管理部门应成立相应的组织机构。
①国家安全生产监督管理局成立工作领导小组,负责组织、协调申报登记以及后期的监控工作。领导小组下设执行小组和技术小组,负责实施具体工作和解决有关技术问题。
②
各地区应成立相应的重大危险源申报登记工作领导小组,统一领导和协调行政辖区内重大危险源的申报登记工作。领导小组可下设重大危险源登记办公室,具体实施重大危险源的申报登记工作。
申报登记工作分准备、实施和总结三个阶段进行,各阶段的具体工作如下。
(1)准备阶段
① 各地区设立申报登记工作组织机构。
② 根据申报登记工作的目标和任务,各地区编制工作计划和具体实施方案,印制申报表。
③ 培训有关人员,做好申报登记工作所需的人员、技术、物资及其他准备工作。
(2)实施阶段 各地区登记办公室组织实施重大危险源的申报登记工作,督促,指导生产经营单位按照统一表格及内容逐项填报重大危险源。
根据申报登记的数据,进行数据处理分析,录入计算机系统,建立重大危险源数据库。
(3)总结阶段 分析总结重大危险源情况,编制各类分析图表,编写重大危险源申报登记工作报告和重大危险源分析报告。
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重大危险源监控管理的第一步就是辨识和确认重大危险源,只有摸清重大危险源的数量、分布及其状况,才有可能有的放矢地实施重大危险源的管理和控制。
一、申报登记工作的目标和任务
重大危险源申报登记制度是重大危险源监控制度建立的基础,是安全生产工作中的一项基础工作。通过重大危险源申报登记,掌握重大危险源的数量、分布及其状况,为政府及有关部门的管理和决策及时提供准确的信息。对重大危险源的监督管理工作,国家安全生产监督管理局将在申报、登记、建档的基础上,制定出台《重大危险源监督管理规定》,依据该规定对重大危险源实施定期检测、评估、监控,实现重大危险源监控管理的科学化和制度化。申报登记工作的任务是:
(一)掌握重大危险源的数量、分布及其状况,建立重大危险源申报、登记、评价、分级监管体系。
(二)建立国家、省(区、市)、市(地)、区(县)四级重大危险源监控信息管理网络系统。
二、重大危险源的申报范围
重大危险源定义为长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的场所和设施,以及存在危险能量可能造成重大事故的场所和设施。
根据《重大危险源辨识》,重大危险源分为生产场所重大危险源和储存区重大危险源两种,储存区重大危险源包括储罐区重大危险源和库区重大危险源。因此,按照《重大危险源辨识》,重大危险源包括三种类型:
①
储罐区(储罐)。
②
库区(库)。
③
生产场所。
进一步扩大重大危险源的类别,考虑以下重大危险源:
①
压力管道。
②
锅炉。
③
压力容器。
④
煤矿(井工开采)。
⑤
金属非金属地下矿山。
⑥
尾矿库。 具体申报范围如下:
1.贮罐区(贮罐)
贮罐区(贮罐)重大危险源是指储存表1中所列类别的危险物品,且储存量达到或超过其临界量的贮罐区或单个贮罐。
储存量超过其临界量包括以下两种情况:
① 贮罐区(贮罐)内有一种危险物品的储存量达到或超过其对应的临界量;
② 贮罐区内储存多种危险物品且每一种物品的储存量均未达到或超过其对应临界量,但满足下面的公式:
≥1 式中,q1,q2……qn—— 每一种危险物品的实际储存量。
Q1,Q2……Qn —— 对应危险物品的临界量。 表1 贮罐区(贮罐)临界量表 类 别 物 质 特 性 临界量 典 型 物 质 举 例易燃液体 闪点<28℃ 20 t 汽油、丙烯、石脑油等 28℃≤闪点<60℃ 100 t 煤油、松节油、丁醚等可燃气体 爆炸下限<10% 10 t 乙炔、氢、液化石油气等 爆炸下限≥10% 20 t 氨气等毒性物质* 剧毒品 1 kg 氰化钠(溶液)、碳酰氯等 有毒品 100 kg 三氟化砷、丙烯醛等 有害品 20 t 苯酚、苯肼等 *注:毒性物质分级见表2。 表2 毒性物质分级 (GB15258-1999 《化学品安全标签编写规定》) 分 级 经口半数致死量LD50(mg/kg) 经皮接触24h半数致死量 LD50 (mg/kg) 吸入1h半数致死浓度 LC50 (mg/l)剧毒品 LD50 ≤5 LD50≤40 LC50≤0.5有毒品 5< LD50 ≤50 40< LD50 ≤200 0.5< LC50 ≤2有害品 (固体)50< LD50 ≤500 200< LD50 ≤1000 2< LC50 ≤10 (液体)50< LD50 ≤2000 2.库区(库)
库区(库)重大危险源是指储存表3中所列类别的危险物品,且储存量达到或超过其临界量的库区或单个库房。 储存量超过其临界量包括以下两种情况:
① 库区(库)内有一种危险物品的储存量达到或超过其对应的临界量;
①
库区(库)内储存多种危险物品且每一种物品的储存量均未达到或超过其对应临界量,但满足下面的公式:
≥1 式中,q1,q2……qn—— 每一种危险物品的实际储存量。
Q1,Q2……Qn —— 对应危险物品的临界量。 表3 库区(库)临界量表 类 别 物 质 特 性 临界量 典 型 物 质 举 例民用爆破器材 起爆器材* 1 t 雷管、导爆管等 工业炸药 50 t 铵梯炸药、乳化炸药等 爆炸危险原材料 250 t 硝酸铵等烟火剂、烟花爆竹 5 t 黑火药、烟火药、爆竹、烟花等易燃液体 闪点<28℃ 20 t 汽油、丙烯、石脑油等 28℃≤闪点<60℃ 100 t 煤油、松节油、丁醚等可燃气体 爆炸下限<10% 10 t 乙炔、氢、液化石油气等 爆炸下限≥10% 20 t 氨气等毒性物质 剧毒品 1 kg 氰化钾、乙撑亚胺、碳酰氯等 有毒品 100 kg 三氟化砷、丙烯醛等 有害品 20 t 苯酚、苯肼等*
注:起爆器材的药量,应按其产品中各类装填药的总量计算。
3.生产场所
生产场所重大危险源是指生产、使用表4中所列类别的危险物质量达到或超过临界量的设施或场所。包括以下两种情况:
① 单元内现有的任一种危险物品的量达到或超过其对应的临界量;
② 单元内有多种危险物品且每一种物品的储存量均未达到或超过其对应临界量,但满足下面的公式:
≥1 式中,q1,q2……qn—— 每一种危险物品的实际储存量。
Q1,Q2……Qn —— 对应危险物品的临界量。 表4 生产场所临界量表 类 别 物 质 特 性 临界量 典 型 物 质 举 例民用爆破器材 起爆器材* 0.1 t 雷管、导爆管等 工业炸药 5 t 铵梯炸药、乳化炸药等 爆炸危险原材料 25 t 硝酸铵等烟火剂、烟花爆竹 0.5 t 黑火药、烟火药、爆竹、烟花等易燃液体 闪点<28℃ 2 t 汽油、丙烯、石脑油等 28℃≤闪点<60℃ 10 t 煤油、松节油、丁醚等可燃气体 爆炸下限<10% 1t 乙炔、氢、液化石油气等 爆炸下限≥10% 2 t 氨气等毒性物质 剧毒品 100 g 氰化钾、乙撑亚胺、碳酰氯等 有毒品 10 kg 三氟化砷、丙烯醛等 有害品 2 t 苯酚、苯肼等*注:起爆器材的药量,应按其产品中各类装填药的总量计算。
4.压力管道
符合下列条件之一的压力管道:
(1)长输管道
① 输送有毒、可燃、易爆气体,且设计压力大于1.6 MPa的管道;
② 输送有毒、可燃、易爆液体介质,输送距离大于等于200 km且管道公称直径≥300 mm的管道。
(2)公用管道
中压和高压燃气管道,且公称直径≥200 mm。
(3)工业管道
① 输送GB5044中,毒性程度为极度、高度危害气体、液化气体介质,且公称直径≥100 mm的管道;
② 输送GB5044中极度、高度危害液体介质、GB50160及GBJ16中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体,或甲类可燃液体介质,且公称直径≥100 mm,设计压力≥4 MPa的管道;
③ 输送其他可燃、有毒流体介质,且公称直径≥100 mm,设计压力≥4 MPa,设计温度≥400℃的管道。
5.锅炉
符合下列条件之一的锅炉:
(1)蒸汽锅炉
额定蒸汽压力大于2.5MPa,且额定蒸发量大于等于10 t/h。
(2)热水锅炉
额定出水温度大于等于120℃,且额定功率大于等于14 MW。
6.压力容器
属下列条件之一的压力容器:
(1)介质毒性程度为极度、高度或中度危害的三类压力容器;
(2)易燃介质,最高工作压力≥0.1MPa,且PV≥100 MPa×m3的压力容器(群)。
7.煤矿(井工开采)
符合下列条件之一的矿井:
(1)高瓦斯矿井;
(2)煤与瓦斯突出矿井;
(3)有煤尘爆炸危险的矿井;
(4)水文地质条件复杂的矿井;
(5)煤层自然发火期≤6个月的矿井;
(6)煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。
8.金属非金属地下矿山
符合下列条件之一的矿井:
(1)瓦斯矿井;
(2)水文地质条件复杂的矿井;
(3)有自燃发火危险的矿井;
(4)有冲击地压危险的矿井。
9.尾矿库
全库容≥100万m3或者坝高≥30 m的尾矿库。 三、申报登记工作的组织与实施
为做好重大危险源申报登记工作,各地区各级安全生产监督管理部门应成立相应的组织机构。
①国家安全生产监督管理局成立工作领导小组,负责组织、协调申报登记以及后期的监控工作。领导小组下设执行小组和技术小组,负责实施具体工作和解决有关技术问题。
②
各地区应成立相应的重大危险源申报登记工作领导小组,统一领导和协调行政辖区内重大危险源的申报登记工作。领导小组可下设重大危险源登记办公室,具体实施重大危险源的申报登记工作。
申报登记工作分准备、实施和总结三个阶段进行,各阶段的具体工作如下。
(1)准备阶段
① 各地区设立申报登记工作组织机构。
② 根据申报登记工作的目标和任务,各地区编制工作计划和具体实施方案,印制申报表。
③ 培训有关人员,做好申报登记工作所需的人员、技术、物资及其他准备工作。
(2)实施阶段 各地区登记办公室组织实施重大危险源的申报登记工作,督促,指导生产经营单位按照统一表格及内容逐项填报重大危险源。
根据申报登记的数据,进行数据处理分析,录入计算机系统,建立重大危险源数据库。
(3)总结阶段 分析总结重大危险源情况,编制各类分析图表,编写重大危险源申报登记工作报告和重大危险源分析报告。
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