《山东省公安机关实施治安管理处罚法细化标准》存在的问题

显示全部楼层 · 2021-1-8 05:55:10

《中华人民共和国治安管理处罚法》实施和保护的对象，是全国人民，而不仅仅保护国家公务人员！
　　而山东省公安厅《山东公安机关实施治安管理处罚法细化标准》中扰乱公共秩序的治安处罚中，没有对公务人员无理取闹，撒野耍横进行治安处罚的概念！
　　《山东省公安机关实施治安管理处罚法细化标准》第二十三条2、无理取闹，推拉、纠缠、辱骂、围攻或者威胁、殴打单位工作人员，造成人身伤害或者恶劣影响等后果的；
　　难道公务人员在公共场合和企事业单位伤害公民，就不在扰乱公共秩序和单位秩序范围之内？
　　本人对公务人员扰乱公共秩序和单位秩序进行举例:
　　1、
　　本人:2015年被一个乳山市信访局的工作人员，禁止进入乳山市政府行政机关反映情况。剥夺公民的通行权和诉请权的乳山市信访局工作人员，是否在乳山市政府大院内有这个权力，他是否构成扰乱公共秩序？
　　2、本人2015年12月14日递送了举报材料给乳山市纪委，下午工作人员让我到乳山市纪委，本人到了乳山市纪委纠风办和纪委信访室。他们告诉只接收邮递材料不接收面递材料。
　　本人于2015年12月14日15时，找到纪委纠风办，纠风办让我找纪委信访室，纪委信访室让我找纠风办，两个部门互相扯皮，不接收本人的面递材料。本人就在纠风办打了一个市长热线，打了一个威海市纪委纠风办的电话。
　　在打给威海市纪委纠风办电话过程中，上来了两个保安，以本人妨害办公为由，禁止本人找相关领导反映问题，禁止通行。乳山市纪委，滥用公权力，调用警力，是否构成扰乱公共秩序！？
　　3、乳山市农业局法制科长陶皓，他说，乳山市农业局行政执法主体是人民法院。
　　对于乳山市政府收回全部承包权重新发包，依据《法释【2005】6号》《鲁高法【2011】297号》《鲁高法【2008】243号》《森林法》规定，法院没有管辖权，必须政府主管部门~乳山市农业局处理和答复的规定，不了解。
　　本人家的口粮地让乳山市农业局给外村村民无偿颁证，本人家的自留山果园经济林林地被乳山市农业局替代林业局执法，非法收回和剥夺林权的信访问题，陶皓越权执法做出了答复意见书，本人要求依法听证，并告知陶皓属于越权执法，违反《农办发【2012】3号文》，陶皓又违反《山东省行政执法程序规定》否定已经盖章的行政决定，不予受理。
　　根据《国家信访局解读《依法分类处理信访诉求工作规则》》，老百姓提出需要行政执法机关保护人身和财产权的信访诉求，必须给予处理和答复。
　　本人找到农业局局长，要求依法解决保护本人家庭承包权问题，局长让陶皓处理。陶皓的观点:地方法律法规和政策，部门法律法规和政策，不是法，可以不执行。而《中华人民共和国农村土地承包法》第六十四条规定，地方和部门法律法规和政策属于农村土地承包法第六十四条，按照立法法，特殊法优先，应当优先执行。陶皓与本人发生执法异议，二人到乳山市人民法院立案大厅咨询！
　　陶皓因为其答复和执法错误，本人告知陶皓，我家的事与陶皓无关，不能乱讲。
　　陶皓因为执法错误，在乳山市法院立案大厅，捏造事实诬陷本人。本人告诉他不能乱讲，停了一分钟后，他一拳掌把本人打倒！本人报警。
　　陶皓在法院立案大厅打公民，是否属于扰乱单位秩序，是否属于扰乱公共秩序？
　　而《山东省公安机关实施治安管理处罚法细化标准》第二十三条2、无理取闹，推拉、纠缠、辱骂、围攻或者威胁、殴打单位工作人员，造成人身伤害或者恶劣影响等后果的；
　　也就是说，工作人员在单位伤害百姓，不属于扰乱公共秩序扰乱单位秩序？
　　4、2013年11月15日，乳山市乳山口镇计生主任兼任改造夼村和刁家港村书记，村民白菜被毁，要求村书记孙京志、村委会、治安管理员履行治安赔偿义务，与孙京志发生口角，孙京志男，打了两次村民女，打了两个耳光，被拉开以后，又把女村民打晕。也许女村民病弱不耐打。胡作非为的村镇干部殴打村民甚至雇凶伤民，比较常见，危害极大。
　　女村民拨打110报警，乳山市乳山口边防派出所，没有给予立案通知书和治安案件处罚决定书，没有24小时之内出具《伤残委托鉴定书》！威海市中级人民法院判决以后，派出所不执行《法院判决》，依据《法院判决书》履行做出《治安案件处罚决定书》的义务。甚至公安机关以维护治安的名义，干着违法乱纪的勾当！
　　5、2014年乳山市公安局和祥和社区，在社区内举报晚会~为工商银行做宣传义演，噪音传播达到1000米以上，违反了《噪音防治法》和《环境保护法》，公安局参与扰乱治安的问题，谁去处罚？
　　6、乳山市公安局2014年在乳山市信访局办公楼，办公时间，拘留因为到北京越级上访的女访民。并没有履行传唤义务！公安局扰乱公共秩序和单位秩序的问题如何认定和处理。
　　公共秩序应当是保障工作人员和公民，正常进行公务活动的秩序。公安机关常常以合法的名义，做着违法的勾当。
　　附:《山东省公安机关实施治安管理处罚细化标准》
　　第二十三条　有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：
　　（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；
　　（二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的；
　　（三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、航空器或者其他公共交通工具上的秩序的；
　　（四）非法拦截或者登、扒乘机动车、船舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正常行驶的；
　　（五）破坏依法进行的选举秩序的。
　　聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
　　情节较重的情形：
　　（一）扰乱单位秩序情节较重的情形：
　　1、在单位内损毁办公用具、门窗等物品，造成财产损失价值300元以上的，或毁坏重要文件、资料无法弥补的；
　　2、无理取闹，推拉、纠缠、辱骂、围攻或者威胁、殴打单位工作人员，造成人身伤害或者恶劣影响等后果的；
　　3、围堵、封闭单位的主要出入通道，造成交通堵塞2小时以上或有其他较恶劣情形的；
　　4、在单位静坐、示威、喊口号或采取其他方法扰乱单位秩序，经多次劝说拒不离开，影响恶劣的；
　　5、占据单位工作场所，经多次劝说拒不离开的；
　　6、因扰乱单位秩序行为受过处罚的或者多次扰乱单位秩序的；
　　7、聚众扰乱单位秩序的积极参与者；
　　8、以丢弃老、弱、病、残、幼等生活不能自理的人为手段或以自杀、自残相威胁等手段扰乱单位秩序，不听劝阻的；
　　9、在省、设区的市党政机关，国防，重要新闻单位，城市水、电、燃气、热力供应设施等单位及重要场所实施的；
　　10、其他情节较重的情形。