房产税试点走了、2014房地产税法出台？咕咚来了、咕咚又来了

显示全部楼层 · 2021-1-9 06:15:09

从2011年9月开始，我先后撰写了《房产税啊！你要走向何方》、《房产税：能否成为调控成熟的作品》、《新政下的房产税》、《土地财政与房产税的“奸情”》、《房产税：文明与野蛮的博弈》、《房产税仍然有距离》、《房产税背后掩饰多少非法》、《驳斥贾康的房产税之说》等博客，解读、预测房产税。
一切都顺服在客观规律面前，对房产税的路径进行分析，过往已经证明了上述文章中的解读、判断准确性。当社会流传2014房地产税法出台，只好再披挂上马，凭着惯性再行解读房地产税法出台的条件与信号。
我“妄想”传到文明！在我们社会中提到房地产，大家首先想到的是高房价和对高房价愤恨的情绪，实际上房地产背后隐藏的种种诡异价值观、思维方式才阴森恐怖！在房地产领域很难找到文明、缺乏文明生长的条件。
一、房产税的背景
褪去计划经济（逆城市化）的改革，资源自由流动必然伴随快速的城市化进程，也必然伴随房地产热，历史赋予了房地产支柱产业。然而，拉动经济效果极好的优先发展住宅产业政策，也因为体制等原因带来了以房价持续快速上升为代表的问题，房地产业聚焦了社会经济诟病，社会把所有的经济污水都泼给了房地产。
面对形成房价的多种因素和房价的客观性，整个社会竟然把炒房、房屋空置视为唯一的主要问题。
于是迎来了一场又一场运动式的、针对炒房的调控，收获的是一个又一个南墙式的无言结局，等来的是史上最严厉的调控。
2011年经济寒冷、货币政策极度紧缩，让调控显示效果，管理者也以为以限购令为代表的史上最严厉的调控关管住了楼市，就在他们沉浸在调控有效的臆想嘴上呢喃着“坚持调控不放松”的时候，随着货币政策的转暖楼市复苏，房价再行上扬，史上最严厉的调控调控是竹篮子打冰！
限购令没有管住房价已经证明了炒房不是推动房价上升的主要原因，资源过度聚集在城市、政府垄断、高税费等等应该是高房价更主要的“元凶”，然而这个社会仍然很执着地把矛头对准炒房，觉得还有一个置炒房与死地的回马枪----房产税没有用上。
于是，整个社会犹如大舞台，上演了一场相当无聊的闹剧，过几天就有关于房产税要怎样怎样的传闻，被证明子虚乌有后，再次积蓄能量传闻房产税……
二、童话《咕咚来了》很像三中全会前关于房产税的传说
湖边有棵木瓜树，树旁住着小白兔。一天，一只熟透了的木瓜，被风一吹，从树上掉下来，“咕咚”一声，正好掉进湖里。
小白兔听到那“咕咚”一声，吓了一跳，不知道发生了什么事情，拔腿就跑。一只狐狸看见小白兔慌慌张张逃跑，很是奇怪，忙问：“你跑什么呀？出了什么事了？”小白兔一边跑一边喘着气：“咕咚咕咚 ”，狐狸看到小白兔那副惊慌的样子，以为“咕咚”是个很厉害的东西，吓了一跳，也跟着跑起来。
一只猴子看到小白兔和狐狸没命地跑，忙赶上去问：“你们跑什么呀？出了什么事了？”狐狸说：“‘咕咚’来了！”猴子也不知道“咕咚”是什么，心想，狐狸都吓得这个样子，“咕咚”一定是很厉害的东西，便也跟着跑起来。
路上，他们又碰到狗熊、梅花鹿、老虎。老虎看他们没命地跑，忙问：“你们跑什么呀？出了什么事了？”
狐狸说：“‘咕咚’来了！”他们一个个都说不清“咕咚”是什么，大家也都跟着没命地跑起来。
最后，他们碰到了一只长毛狮子，长毛狮子拦住他们说：“什么东西把你们吓成这个样子？”
这时候，他们已经跑得上气不接下气了：“不得了，‘咕咚’来了！”长毛狮子又问：“‘咕咚’是什么？在哪里呀？”他问老虎，老虎说不知道；问梅花鹿，梅花鹿说不知道；问狗熊、猴子、狐狸也都说不知道。最后问到小白兔，小白兔说：“那个‘咕咚’就在我住的那湖边。”
长毛狮子说：“那好，你带我们去瞧瞧。”小白兔说：“不行！不行！那个‘咕咚’太可怕了。”长毛狮子说：“不怕，有我呢！”
小白兔没办法，只好带了大家来到湖边，大家东瞧瞧，西瞧瞧，咦，哪有什么“咕咚”呀！这时候正好有一只木瓜熟透了，被风一吹，掉到湖里，又响了“咕咚”一声。这一来，大家才把事情弄明白。原来是木瓜掉到水里了。
三、房产税的荒诞
楼市调控每每不成功，核心问题之一是调控或者缺乏目标、或者目标违背事物本意，尝试使用房产税手段调控延续了这种管理机制的荒诞。
第一，想用房产税干什么始终不清楚。开始的时候鼓噪者提出诱人的目的----打压房价，现在他们自己都不敢这么说了；后来又有人说要替代土地财政，这更加荒诞离奇，土地财政与房产税分属财产权、行政权两个不同的平台，房产税在数量上也不能与土地财政同日而语。
第二，缺乏法理支持。中国的房地产制度导致了房屋、土地分属不同的产权人，如果征收房产税，最终的受益人并非纳税的房屋所有者，而是不纳税的政府。
第三，没有法律依据。上世纪八十年代的房产税法明确规“个人所有非营业用的房产”免税。
第四，调控效果微乎其微。房产税的征收对象不包括房地产的土地部分，再减去房屋折旧税基很小。
第五，缺乏经济伦理。中国的税负已经够高了，减税应该是民生、今后中国发展的红利，征收房产税应该混合运算减轻税负，而不是纳税绝对额再行增加。增加的房产税会像石油、电力涨价一样，增加民生负担、增加经济运行成本，一个很明显的因果关系是租金上升。
在房产税存在诸多荒诞的前提下，我们竟然试点了，在试点不成功的前提下，没有终结，竟然叫嚣要扩大试点。
如果用蛮干批评这种不文明显然过于温文尔雅了！
四、房地产税法出台的条件与信号
十八届三中全会提出了房地产税概念并同时提出改革、立法，总算叫停了“昏天黑地”的房产税，但是，近日又有消息传说2014年房地产税出台，这明显属于“咕咚又来了”！
就目前的体制而言，我们没有征收房地产税的平台，没有这个平台我们不能名正言顺地征税房地产税、会有很多征税技术性障碍，这应该是三中全会提出“改革”的意义所在。
政府对公共设施的投入、管理让物业增值、物业所有人收益，征收相应的税合情合理，但是，政府作为土地的所有者是理论上的房地产税最终受益人，让房地产税面临二元主体与权利义务断裂，在形成房地产税法律关系构架以前，必须首先解决这个难题，或者有新的房地产产权关系，或者产生新理论足以支持对这样的社会关系征收房地产税。
另外，我们还需要一个住宅经济模式，很清晰地知道商品房怎么搞怎么管、租赁市场怎么搞怎么管、保障房怎么搞怎么管，才能真的清楚要用房地产税干什么用。
还有，我们要统一全社会房地产的产权定义，赋予所有房地产商品房的概念，不让房地产税面临多元的产权形式，无法体现法律公平性、统一性。
征收房地产税的改革意义，就像一道需要“通分”的数学题，在没有通分以前无法运算下去，非得操作一定收获荒诞。